Отказное письмо (ОП) – документ справочно-информационного характера, которым подтверждается, что продукция не подлежит обязательной оценке соответствия и для ее законного распространения в ЕАЭС не требуется наличие обязательных деклараций или сертификатов.

Для чего требуется получить отказное письмо?

Документ оформляют чаще всего для внутренней и внешней торговли. В первом случае при вероятности заключения крупной сделки потенциальный партнер может затребовать у другой стороны документы, подтверждающие соответствие изделий тем или иным требованиям. Тогда компания-поставщик может либо предоставить отказное письмо, либо по своему усмотрению провести добровольные лабораторные испытания и получить сертификат качества в СДС (системе добровольной сертификации).

Во втором случае ОП получают при экспортно-импортных поставках с целью исключения возможных сложностей при таможенном оформлении. Чаще всего такие неприятности могут возникать с продукцией:

• впервые пересекающей границу, так как ее свойства могут усложнять правильную идентификацию;

• применяющейся по нестандартному основному целевому назначению;

• в документации код ТН ВЭД которой попадает в ТР ТС, а название / назначение – нет;

• относящейся к исключениям;

• и т.д.

Отказные письма не выдаются на изделия, которые не являются объектом оценки по общим основаниям (это товары бывшие в употреблении, личное имущество физического лица, выставочные и испытательные образцы, продукция, принадлежащая посольствам и дипломатическим ведомствам).

Виды отказных писем

Законодательство ЕАЭС в отношении ряда продукции предусматривает обязательное проведение оценки соответствия по требованиям действующих технических регламентов ЕАЭС для законного производства и выпуска в обращение. При этом национальное законодательство отдельных государств, входящих в состав ЕАЭС, также может предусматривать требования по обязательной сертификации или декларированию.

Так, в частности, в России к такой продукции относятся товары, внесенные в Единый перечень, утвержденный ПП РФ №982. То есть для производства и продажи, например, цемента, компании нужно получить российский сертификат соответствия.

Подводя итог вышесказанному, можно выделить две основные разновидности ОП:

• об отсутствии требований, по обязательной оценке, соответствия в рамках ТР ТС/ЕАЭС;

• об отсутствии обязательств по оформлению сертификата или декларации в рамках ПП РФ №982.

При этом на товарные позиции, которые не подлежат ни той ни другой проверке можно получить оба вида ОП. Например, на песок, столь широко применяемый в строительстве, можно получить отказное письмо и по ТР ТС и по ПП РФ №982 (ранее система ГОСТ Р).

Кто выдает отказные письма?

Правом выдачи ОП обладают все аккредитованные органы по сертификации (ОС). Для оформления документа заявителю необходимо обратиться к специалистам с заявкой, в которой указан перечень товаров с их кодами по ТН ВЭД. Для оформления ОП на продукцию импортного происхождения необходимо предоставить тех.документацию в переводе на русский язык.

Помимо ОС документ может выдать Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (ВНИИС). Ранее ОП выдал только ВНИИС, но позже эти полномочия были переданы всем аккредитованным органам.

ОП заверяется печатью ОС и подписью руководителя органа.

Процедура оформления документа занимает в среднем от 2 до 5 рабочих дней. В индивидуальном порядке возможно срочное оформление в течение одного рабочего дня. Услуга предоставляется на договорной основе и считается выполненной вне зависимости от установленной принадлежности товара к объектам обязательной оценки.

Требования к оформлению

ОП оформляется на обычном листе бумаги А4 без использования каких-либо специальных бланков. Иногда его еще называют информационным ответом, так как его текст формулируется в виде ответа на запрос компании. В документе должно содержаться указание на то, в отношении какой продукции оно выдано с указанием кода ТН ВЭД (допускается перечисление в одном запросе нескольких видов однотипной продукции), НПА, которые были проанализированы в ходе обработки запроса.

Документ имеет бессрочный характер. Если точнее, то в тексте ответа указывается, что письмо действительно до внесения изменений в номенклатуру товаров, подлежащих контролю в рамках ТР ТС/ЕАЭС и ПП РФ №982.

В данный момент, например, ОП можно получить на никотиносодержащие (НСП) изделия, так как несмотря на действующий в ЕАЭС ТР ТС 035/2016, ниотиносодержащие товары не попадают в область его действия. При этом в Союзе ведется подготовка создания отдельного технического регламента на указанную категорию товаров, а еще до принятия и вступления в силу такого ТР в России предлагается включить их в ПП РФ №982. Поэтому при оформлении в настоящий момент ОП на НСП письмо будет действовать до внесения соответствующих изменений в законодательство, в результате которых изменятся требования по проведению обязательной оценки соответствия.

Более полную информацию о необходимости получения и порядке выдачи отказных писем можно найти на сайте центра «Тест Петербург Сертификация» по ссылке https://testspb.ru/documents/otkaznoe-pismo-dlya-torgovli-i-tamozhennogo-soyuza.html