Мнение: "бунт на корабле"?


Статья опубликована в газете "Колымский тракт" № 17 от 24.04.2019

В минувшую пятницу состоялось очередное ХХХI заседание Магаданской областной Думы шестого созыва. Оно прошло под председательством спикера Заксобрания региона Сергея Абрамова. 

В работе Думы приняли участие и.о. губернатора Магаданской области Юрий Бодяев, члены регионального Правительства, руководители ряда министерств и ведомств, прокурор Магаданской области Анатолий Васильев, начальник УФСБ России по Магаданской области Олег Боломожнов.

Депутаты рассмотрели 22 вопроса повестки дня, приняли 15 областных законов в окончательной редакции, 6 постановлений и 1 протокольное решение. Два вопроса обсуждены в рамках парламентского контроля.

В числе принятых отмечу Закон «О внесении изменения в Закон Магаданской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан Магаданской области», согласно которому централизированными закупками лекарственных препаратов и медицинских изделий в регионе с 1 июня 2019 года будет заниматься областное государственное автономное учреждение «Магаданфармация» регионального Минздрава. Это касается подведомственных министерству медучреждений.

По мнению специалистов местного Минздрава, при такой организации проведения закупок будет повышена эффективность расходования бюджетных средств за счет приобретения крупных партий товаров. По предварительным подсчетам экономия составит порядка 15 процентов.

О других документах принятых Законодательным собранием региона, уже достаточно сообщено в местных СМИ, поэтому я не стану на них подробно останавливаться. 

Считаю, что в данном случае гораздо важнее поговорить о том, что осталось как бы за рамками видимой части законодательного процесса и недоступно для внимания широкого круга наших читателей.

Как минимум в трех случаях на этом заседании депутаты облдумы при обсуждении резонансных, актуальных и злободневных вопросов и законопроектов сумели проявить необходимую твердость, принципиальность и, если хотите, характер. 

Это, на мой взгляд, вновь доказало, что областная Дума – это не бездушная машина для механической штамповки законов. Это механизм, выдающий «на-гора» документы продуманно, взвешенно, в строгом соответствии с действующими регламентами и федеральными законами, в интересах жителей Магаданской области.

Кое-кто в местной прессе поспешил окрестить происходившее в этот день на заседании Заксобрания «бунтом» депутатов и соответственно подал материал как нечто выходящее за привычные рутинные рамки законотворчества. 

Так ли это? Давайте посмотрим на происходившее как бы «изнутри», глазами участника развернувшихся в Думе событий.

«ПРОТЕСТНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ» ПРОТИВ ЧЕГО ИЛИ КОГО?

В проект повестки дня ХХХI очередного заседания облдумы был внесен проект закона «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О программе развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2019 год». 

Законопроект в соответствии с действующим регламентом Заксобрания за 10 дней был внесен в повестку дня Комитета по экономическому развитию, бюджету и налогам Думы, рассмотрен на заседании. На него было получено положительное заключение Комитета и он был рекомендован к рассмотрение депутатами на заседании Думы в двух чтениях.

Буквально накануне сессионного заседания Думы в Заксобрание из Правительства Магаданской области поступает ПОПРАВКА в законопроект, в которой говорится о том, что из фонда Особой экономической зоны необходимо выделить 80 млн рублей в связи с подготовкой к юбилею Магадана.

Речь идет о том, что нужно привести в порядок, покрасить фасады домов в центре города на так называемом «гостевом маршруте», т.е. по пути следования гостей и иных высокопоставленных лиц, которые приедут на праздник. Так вот, видимо, для того, чтобы настроение им не подпортили облезлые фасады домов в центре Магадана и было решено подремонтировать их и подкрасить. Создать своего рода «потемкинскую деревню».

Депутаты, конечно же, не против того, чтобы наш Магадан хорошел, чтобы дома его, особенно в исторической части, выглядели нарядно и празднично, но почему поправка о выделении средств для этого из фонда Особой экономической зоны поступила с вопиющими нарушениями регламента облдумы? Чиновники Правительства разве не знали, что идет подготовка к юбилею Магадана?

Есть подробный План подготовки к этому действительно важному событию в жизни Колымы, ход его реализации контролирует оргкомитет во главе с нашим земляком вице-премьером РФ Гордеевым. Так почему же так поздно спохватились в Правительстве региона с пресловутой ПОПРАВКОЙ и в неловкое положение поставили и губернатора, и депутатов Думы?

И.о губернатора области Юрий Бодяев, выступая на заседании облдумы, сказал буквально следующее:

- Гости будут прибывать в Магадан на юбилей с 25 июня, поэтому мы ставим себе задачу привести центральные улицы с точки зрения фасадов домов до этого времени. Этим и вызвана поправка, о которой идет речь. У меня все.

Спикер Заксобрания Сергей Абрамов, председатель Комитета по экономическому развитию, бюджету и налогам, поставил вопрос о внесении «ПОПРАВКИ» Правительства в повестку дня облдумы на голосование, добавив при этом, что «поправка» на заседании профильного комитета не рассматривалась.

По результатам голосования «поправка» Правительства в повестку дня Думы не «прошла»: 10 депутатов голосовали «против», 9 – «за», 1 – воздержался».

В кулуарах Думы некоторые депутаты вообще высказывались против создания «потемкинских деревень» в городе, пусть, дескать, гости знают истинное положение дел в столице Колымы – лучше в будущем помогать будут!

Тем не менее, в некоторых местных СМИ результаты голосования в Думе уже окрестили «протестным».

Протестным против чего или кого? Если против формального подхода к подготовке некоторыми чиновниками вопросов на заседании Думы – дескать, «депутаты все проглотят» и все равно проголосуют «как надо» - то тогда с этим можно согласиться.

ПУСТЬ ГУБЕРНАТОР РАЗБЕРЕТСЯ С ОМБУДСМЕНОМ А.КОТОВЫМ

Второй скандал на пятничном заседании облдумы разгорелся, в общем-то, там, где не ждали. 

В разделе «Парламентского контроля» предполагалось заслушать и «принять к сведению» ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Магаданской области о состоянии соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности на Колыме.

Выступить должен был Уполномоченный по правам предпринимателей Андрей Котов.

Подобные доклады в рамках «Парламентского контроля» в Заксобрании случаются нередко. Носят они, как правило, протокольный характер и заканчиваются мирным постановлением «информацию принять к сведению»

Тем не менее, многое зависит от того, о какой деятельности повествует очередной уполномоченный и как он отнесся к подготовке своего выступления перед депутатами. «Жареные» ситуации обычно возникают, когда речь идет, например, о капитальном ремонте домов, жилищно-коммунальной сфере, о работе управляющих компаний, о дорожном строительстве… Здесь важно, кто и как докладывает.

Кто такой Андрей Котов (не путать с однофамильцем депутатом и крупным рыбопромышленником Михаилом Котовым), которого еще экс-губернатор Владимир Печеный в 2016 году предложил на должность бизнес-омбудсмена, - мало кто знает.

В предпринимательской среде Колымы, думаю, он тоже не очень-то известен. Такому человеку априори трудно защищать права тех, кто занимается предпринимательской работой.

Хотя, как говорится, не место красит человека. Если должностное лицо ответственно относится к порученной работе, честь и слава к нему могут прийти по труду.

Свой доклад бизнес-омбудсмен Андрей Котов начал с рассказа о том, какие виды предпринимательства имеются в Магаданской области, сопровождая выступление сложными диаграммами и цифровыми выкладками на видеоэкранах. Но долго говорить ему не дали.

Депутат Эдуард Козлов прервал Котова вопросом: «Какое отношение все это имеет к теме защиты прав предпринимателей? Что сделано вами в этом направлении?»

Чувствуется, уполномоченный по бизнесу не был готов к такому разговору, а может быть ему и нечего было сказать об этом? Положа руку не сердце, не могу припомнить, чтобы Андрей Котов в 2018 году вступился за предпринимателей, защитил кого-либо из них от произвола чиновников, власти, внес какие-либо предложения по созданию надлежащих условий для представителей малого и среднего бизнеса. 

И омбудсмен «поплыл», растерялся.

Крупный бизнесмен, депутат Александр Басанский был, как всегда, конкретен, ярок и довольно суров при оценке деятельности человека, который явно не занимался работой по оказанию помощи предпринимателям. Он во всеуслышание назвал отчет А.Котова «бредом».

- Почему мы должны этот бред сидеть и слушать, тратить свое время? - сказал Александр Басанский. 

- Достаточно того, что мы его бредятину слушали на заседании Комитета по развитию экономики, бюджету и налогам. Вы даже поленились отчет подготовить и сдать председателю Законодательного собрания – написали какие-то 2 листочка. Один отчет за 2017 год, другой за 2018, слово в слово, страница в страницу, даже цифры не поменяли.

Вы, как защитник прав предпринимателей, не разу не были ни в Хасынском, ни в Ольском районах, других поселках Колымской трассы. Вас никто не знает. Вам самому не стыдно за такой отчет?

Считаю, этот отчет надо снять, а оценку его работы пусть даст команда губернатора»

Андрею Котову был задан еще один вопрос, явно неприятный ему:

- Я хотел бы спросить, - сказал депутат Эдуард Козлов, - имеет ли моральное право уполномоченный по правам предпринимателей возглавлять общественный совет при налоговой инспекции? При том, что ваша семья занимается предпринимательской деятельностью. Нет ли здесь конфликта интересов?

Присутствующий на заседании Думы глава ФНС по Магаданской области Юрий Дмитриенко ответил, что «в принципе по нормативным документам препятствий нет».

Так в общем-то бесславно закончился «парламентский контроль» для бизнес-омбудсмена А. Котова. Отчет его, который так и не прозвучал, формально приняли к сведению, но, думаю, если он не изменит своего стиля и содержания работы, в следующий раз ему это «не прокатит».

«Ко всем изменениям нужно хорошо готовиться, чтобы они происходили безболезненно»

«Вишенкой на торте» пятничного «бунтарского» заседания областной Думы стала информация Минздрава Колымы «О деятельности министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области по обеспечению доступной, качественной и своевременной медицинской помощи населению и планах по реализации национальных проектов в сфере здравоохранения, в том числе по достижении целевых демографических показателей в Магаданской области».

Так обозначен этот вопрос в повестке дня в рамках опять же «Парламентского контроля». Докладчик - министр здравоохранения Колымы Сергей Чеканов.

Видимо, наученный горьким опытом своего предшественника – бизнес-омбудсмена Андрея Котова, который явно провалился со своим отчетом по защите прав предпринимателей, министр Сергей Чеканов, взойдя на трибуну, осторожно спросил у спикера облдумы Сергея Абрамова: «Мне как выступать – по докладу или сразу отвечать на вопросы?» Председательствующий на заседании ответил: «Ну, вы давайте, выступайте, рассказывайте, а там посмотрим…»

Не ошибусь, сказав, что все депутаты-участники сегодняшнего заседания, с нетерпением ждали встречи с министром здравоохранения. Слишком много накопилось вопросов у колымчан, у руководителей городских округов, депутатов различного уровня, медицинских работников о том, что сегодня происходит в региональном здравоохранении, чего ждать от «реформатов», чего бояться и опасаться, как жить дальше.

За последние полгода какие только слухи не будоражили жителей Колымы относительно лечебно-профилактических учреждений! То вдруг выяснилось, что у главного врача Сусуманской райбольницы аж пять заместителей – как у федерального министра Скворцовой! 

То вдруг от чиновников местного минздрава раздавался окрик, что у медиков области несправедливо высокие зар-платы. То говорилось о незагруженности больничных площадей и о том, что их надо сократить…

В феврале этого года вдруг всю Колыму облетела тревожная весть, что местный минздрав закрывает гериатрическое отделение областной инфекционной больницы. В редакцию «Колымского тракта» пришла петиция от колымских стариков, ветеранов, старожилов Севера, которым сегодня 65-80 и более лет - они просили нас защитить их от произвола чиновников, не дать закрыть отделение, которое реально продлевает жизнь пожилым людям за счет качественного и доступного медобслуживания.

После статьи в нашей газете «Чиновники местного минздрава решили сэкономить на стариках, ветеранах, старожилах Севера и закрыть гериатрическое отделение», собралась Общественная палата г. Магадана и высказала свое отрицательное отношение к возможному закрытию. 

Подключились общественные организации и общими усилиями вроде бы – точно не знает никто! – удалось отстоять магаданскую гериатрию, которая исправно служила старшему поколению северян 20 лет и помогла обеспечить достойную старость тысячам колымчан.

Никакой достоверной информации в местном Минздраве не получишь. На заседания Комитета по социальной политике облдумы приходят специалисты, не владеющие достаточным объемом информации по обсуждаемым проблемам. 

На недавнем апрельском заседании нашего Комитета мы были вынуждены сделать протокольную запись с личным приглашением министра прийти за заседание Комитета. И только после этого депутаты смогли наконец лицезреть министра Чеканова на своем заседании, когда готовили нынешнюю сессию Думы.

И вот теперь министр здравоохранения С.А. Чеканов стоит на заседании областной Думы и докладывает нам об объявленной в Магаданской области реорганизации здравоохранения региона, в отношении   которой Правительство приняло уже 5 постановлений.

Министр подготовил для депутатов объемную справку по объявленной в повестке дня теме (страниц на 20) и начал нам было рассказывать по ней о борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями, с онкологическими болезнями, но депутаты воспротивились:

- «Мы и сами можем справку почитать, давайте отвечать на вопросы». Кто-то даже сгоряча предложил провести неформальный разговор с министром в закрытом от прессы режиме, но спикер Сергей Абрамов справедливо заметил – у нас на заседании Думы секретов от прессы нет.

Из представленной для депутатов многостраничной справки я решил привести только один раздел – о реорганизации системы здравоохранения Магаданской области. Это главное на сегодня, что волнует депутатов, медиков, колымчан.

Планы по реорганизации

1. Реорганизация государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» путём присоединения к нему Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Инфекционная больница» и государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная станция переливания крови».

2. Реорганизация Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Поликлиника № 1» путём присоединения к нему Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Поликлиника 2» и Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Поликлиника 3».

3. Реорганизация Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» путём присоединения к нему областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Магаданский территориальный центр медицины катастроф».

4. Реорганизация Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ягоднинская районная больница» путём присоединения к нему Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Омсукчанская районная больница», Магаданского областного государственною бюджетного учреждения здравоохранения «Сусуманская районная больница» и Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Среднеканская районная больница».

5. Реорганизация областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий № 2» путем присоединения к нему областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий пос. Стекольный».

6. Реорганизация Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ольская районная больница» путём присоединения к нему Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тенькииская районная больница» и Магаданского областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Хасынская районная больница».

7. Централизация   бухгалтерско-экономических служб учреждений, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области.

Первым вопрос министру задал депутат Игорь Донцов:

- Реорганизация здравоохранения, затеянная Минздравом в Магаданской области, очень беспокоит колымчан. У нас есть своя специфика, связанная с удаленностью поселков друг от друга и от областного центра на сотни километров. 

Из представленных вами документов нам видно, что вы хотите присоединить Омсукчанскую районную больницу к Ягоднинской райбольнице. Это вызывает социальную напряженность у людей. У нас сотни, тысячи людей работают на удаленных участках от райцентра. Бывали случаи, когда мы с трудом довозили больных, травмированных людей до Омсукчана, а тут теперь надо везти в Ягодное?

Мы приглашаем специалистов приезжать к нам с материка работать, они прежде всего интересуются жильем, медициной, образованием. Узнав о том, что за получением медпомощи придется преодолевать огромные расстояния, к кам не поедет никто. Что вы можете ответить на этот счет?

- Я более 30 лет отработал у операционного стола в Свердловской области, - сказал С.А. Чеканов. – Четыре года заведовал Службой крови, опыт у меня есть. Приехав 6 месяцев назад в Магаданскую область, я побывал практически во всех районах, лечебных учреждениях, увидел, что есть положительного в местной медицине – а такой опыт есть, а также то, над чем еще надо работать.

В Сусумане – районная больница: 5 родов в год. Содержится штат работников: 4 акушерки, постовые медсестры. Главный врач не знает разграничения по теплу – трубы открыты, канализации нет, больница «ходит» под себя.  Нерационально используется лечебная площадь. Врачи работают на 3,5-3,6 ставки. Невозможно физически так работать…

Я хорошо понимаю сложности здравоохранения Магаданской области – огромные расстояния, удаленность. Но реорганизация не означает закрытия больниц, увольнения людей.

Депутат Владимир Головань: - У меня сложилось такое впечатление, что в нашем Минздраве специалисты просто не до конца понимают специфики здравоохранения на Колыме. Если в больнице Омсукчана будут принимать роды даже у одной роженицы в год, все равно будет польза для людей, района, области. 

Специалистов надо держать. Жители района будут знать, что они гарантированно могут получить медицинскую помощь. Поэтому они будут жить в поселке, рожать детей, приглашать знакомых приезжать к ним. В здравоохранении Колымы деньги не самое главное – главное обеспечение доступной, качественной и своевременной медицинской помощи.

Сергей Чеканов: - Произойдет реорганизация, будет главный врач, лечебные учреждения будут обособленными структурными подразделениями, во главе их будут начальники ЛПУ. Ни один врач, ни одна медсестра не будут уволены – мы оптимизируем только расходы, а не людей.

Валентина Алдошина, Тенькинский городской округ: 

- У нас в поселке Омчак закрывается участковая больницы. Как быть?

Сергей Чеканов: с главой поселка решен вопрос о выделении помещения в поселке под амбулаторию, в этом году мы ее откроем…

Валентина Алдошина: - Почему вы, начиная реорганизацию, не посоветовались с главами районов, поселков, с депутатами, с людьми? Как можно перекраивать действующую систему здравоохранения не подготовив жителей, специалистов, руководителей поселений?

Затем слово было предоставлено директору территориального фонда ОМС Анастасии Щербаковой. Ее выступление повергло присутствующих в шок – вместо того, чтобы бороться за интересы людей и обслуживающих их лечебных учреждений, она стала отстаивать необходимость проведения оптимизации лечебных учреждений.

Спикер Сергей Абрамов был вынужден прервать ее.

- Как же так, - с возмущением сказал он. – Мы оптимизацию больниц ставим как главную цель всего процесса реорганизации медицины. И при этом говорим о каких-то деньгах – хватит их или не хватит!

Мы должны говорить о системе учреждений здравоохранения и гарантированном обеспечении доступности качественной и своевременной медицинской помощи колымчанам, их семьям, детям.

Если есть в поселке хотя бы три человека, нет логистики, ничего нет, но там должна быть медицина, должен обеспечиваться минимальный уровень жизнеобеспечения. Пусть одна будет роженица, через год возможно будет две, потом их может быть пять, если людям помогать и лечить их. А в скором времени туда, возможно, поедут люди, население будет прирастать, в т.ч. за счет рождающихся детей.

Задача Правительства региона, губернатора, областной Думы, фонда ОМС – добыть, обеспечить выделение денег для развития поселков, производства, медицинской и образовательной инфраструктуры. 

Система здравоохранения на Крайнем Севере, на Колыме уникальна и ее надо изо всех сил сохранять, добиваться помощи от федерального центра, а не смиряться с происходящими процессами, не сворачивать здравоохранение, тем самым вольно или невольно поощряя отток населения из Магаданской области.

Депутат Александр Басанский: - Есть главы районов, есть депутаты самых разных уровней – к ним в первую очередь идут люди, когда их социальное самочувствие ухудшается. 

Почему специалисты минздрава, готовя, по сути дела, перекройку действующего здравоохранения, не пошли к людям за советом, не выслушали их, не переговорили с руководителями городских округов, с главными врачами и ведущими специалистами больниц и поликлиник, прежде чем начинать ломать, то, что уже сделано?

Наверное, поэтому ряд вопросов реорганизации больниц и лечебных учреждений сегодня не выдерживает никакой критики, в них нет никакой логики. 

Был главным врачом человек, жизнь положил, чтобы достичь этого поста, должности, профессиональной высоты – бах! – стал вдруг каким-то старшим доктором. 

Я не представляю, как в новой структуре главный врач будет руководить тремя больницами в трех районах за 300-500 километров.

Колымчане чувствуют: что-то здесь недодумано в предлагаемой новой системе реорганизации, им многое непонятно, потому что людям ничего не разъяснили. В поселках начинаются стихийные волнения, растет социальная напряженность. Людям даже  главы округов, поселений ничего не могут пояснить в происходящем, потому, что и с ними специалисты минздрава не посоветовались.

Подводя итог, скажу: с организационной стороны да и по содержанию принятые решения о реорганизации здравоохранения в Магаданской области неправильные, непродуманные до конца. Объединение лечебных учреждений районов, расположенных в сотнях километров друг от друга – это просто безумие!

Люди, проживающие на Севере, в Магаданской области – это не просто какие-то работники, обеспечивающие рост экономики. Это еще и существенный фактор геополитики. Очень важно, кто живет и будет жить на территории. А чтобы они не бежали с Севера, надо создавать достойные условия для жизни, развивать в том числе и здравоохранение. И в этих вопросах нужен открытый и честный диалог с колымчанами.

На заседании Думы выступил Андрей Зыков, председатель Комитета по социальной политике.

- Готовя реорганизацию здравоохранения, - сказал он, - минздав не подготовил почву. Не было никакой доступной и понятной людям информации, не были проинформированы коллективы больниц и лечебных учреждений. В неведении общественные организации. Поэтому все происходящее вызвало такой негативный резонанс на Колыме среди людей.

Я почти 40 лет связан с системой здравоохранения. В 1982 году я стал медицинским работником в качестве санитара оперблока. По своему опыту знаю, как только в здравоохранении берут верх экономические вопросы, как только здравоохранение хотят сделать экономически выгодным направлением деятельности – все, на здравоохранении можно ставить крест.

Органам власти региона нужно определиться: если мы хотим сэкономить на здравоохранении – тогда лучший вариант – возложить обязанности организации здравоохранения, допустим, на Магаданскую областную больницу, открыв во всех районах ее филиалы, сократив при этом региональный минздрав под самый корешок – и будет замечательная экономия!

Я, конечно, утрирую, потому что задачи здравоохранения направлены на обеспечение доступной, качественной и своевременной медицинской помощи населению. От этой главной задачи надо исходить.

Мы сегодня видим немало нерешенных проблем в развитии здравоохранения региона. Это – и высокая кредиторская задолженность медучреждений – она раньше никогда такой не была, и вопросы взаимоотношений специалистов минздрава с главными врачами ЛПУ и хамские высказывания сотрудников министерства в адрес медработников Колымы – все это есть и со всем этим надо работать.

Сегодня же, на мой взгляд, необходимо протокольно обратиться к губернатору области с предложением приостановить действие подписанных им постановлений о реорганизации регионального здравоохранения, поскольку вопрос этот преждевременный и он не подготовлен должным образом.

Создать рабочую группу при губернаторе по вопросам совершенствования системы здравоохранения с участием депутатов облдумы, представителей местного самоуправления, ведущих специалистов в области медицины, общественных организаций.

Вернуться к рассмотрению вопроса о выделении из областного бюджета межбюджетного трасферта на дополнительное финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы ОМС.

Рекомендовать Минздраву регулярно информировать депутатов об основных показателях реализации национальных проектов в сфере здравоохранения и демографии.

Областная Дума единогласно приняла предложения Комитета по социальной политике.

***

По сообщению информационного ресурса «Весьма» в соцсетях в минувшую пятницу через несколько часов после окончания Магаданской областной Думы, состоялось заседание Правительства Магаданской области. На нем также был рассмотрен вопрос о реорганизации здравоохранения Колымы.

Губернатор Сергей Носов, выступая на заседании Правительства, в частности, отметил: «Что касается изменений и преобразований в здравоохранении - ко всем изменениям нужно хорошо готовиться, чтобы они происходили безболезненно. 

Реализация мероприятий по реорганизации больниц должна быть распределена во времени и ряд мероприятий должен быть отсрочен в связи с подготовкой к их качественной реализации.

Мы откладываем объединение больниц – мы сейчас к нему не готовы. Сергей Архипович – нужно организовать перекрестную проверку больниц – наличие имущества, хозяйственной деятельности. Одна больница будет проверять другую – как проверят, так решение и примем: кто возглавит и так далее.

На все на это даю полгода.

Ни одного человека мы не планируем сокращать – у нас нет таких задач.

Но расчищать завалы и накопившиеся проблемы в здравоохранении – это то, что я обещал избирателям, и мы это будем делать»

Иван СУББОТИН, депутат Магаданской областной Думы

Читайте также:

Мнение: "бунт на корабле"?


Статья опубликована в газете "Колымский тракт" № 17 от 24.04.2019

В минувшую пятницу состоялось очередное ХХХI заседание Магаданской областной Думы шестого созыва. Оно прошло под председательством спикера Заксобрания региона Сергея Абрамова. 

В работе Думы приняли участие и.о. губернатора Магаданской области Юрий Бодяев, члены регионального Правительства, руководители ряда министерств и ведомств, прокурор Магаданской области Анатолий Васильев, начальник УФСБ России по Магаданской области Олег Боломожнов.

Депутаты рассмотрели 22 вопроса повестки дня, приняли 15 областных законов в окончательной редакции, 6 постановлений и 1 протокольное решение. Два вопроса обсуждены в рамках парламентского контроля.

В числе принятых отмечу Закон «О внесении изменения в Закон Магаданской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан Магаданской области», согласно которому централизированными закупками лекарственных препаратов и медицинских изделий в регионе с 1 июня 2019 года будет заниматься областное государственное автономное учреждение «Магаданфармация» регионального Минздрава. Это касается подведомственных министерству медучреждений.

По мнению специалистов местного Минздрава, при такой организации проведения закупок будет повышена эффективность расходования бюджетных средств за счет приобретения крупных партий товаров. По предварительным подсчетам экономия составит порядка 15 процентов.

О других документах принятых Законодательным собранием региона, уже достаточно сообщено в местных СМИ, поэтому я не стану на них подробно останавливаться. 

Считаю, что в данном случае гораздо важнее поговорить о том, что осталось как бы за рамками видимой части законодательного процесса и недоступно для внимания широкого круга наших читателей.

Как минимум в трех случаях на этом заседании депутаты облдумы при обсуждении резонансных, актуальных и злободневных вопросов и законопроектов сумели проявить необходимую твердость, принципиальность и, если хотите, характер. 

Это, на мой взгляд, вновь доказало, что областная Дума – это не бездушная машина для механической штамповки законов. Это механизм, выдающий «на-гора» документы продуманно, взвешенно, в строгом соответствии с действующими регламентами и федеральными законами, в интересах жителей Магаданской области.

Кое-кто в местной прессе поспешил окрестить происходившее в этот день на заседании Заксобрания «бунтом» депутатов и соответственно подал материал как нечто выходящее за привычные рутинные рамки законотворчества. 

Так ли это? Давайте посмотрим на происходившее как бы «изнутри», глазами участника развернувшихся в Думе событий.

«ПРОТЕСТНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ» ПРОТИВ ЧЕГО ИЛИ КОГО?

В проект повестки дня ХХХI очередного заседания облдумы был внесен проект закона «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О программе развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2019 год». 

Законопроект в соответствии с действующим регламентом Заксобрания за 10 дней был внесен в повестку дня Комитета по экономическому развитию, бюджету и налогам Думы, рассмотрен на заседании. На него было получено положительное заключение Комитета и он был рекомендован к рассмотрение депутатами на заседании Думы в двух чтениях.

Буквально накануне сессионного заседания Думы в Заксобрание из Правительства Магаданской области поступает ПОПРАВКА в законопроект, в которой говорится о том, что из фонда Особой экономической зоны необходимо выделить 80 млн рублей в связи с подготовкой к юбилею Магадана.

Речь идет о том, что нужно привести в порядок, покрасить фасады домов в центре города на так называемом «гостевом маршруте», т.е. по пути следования гостей и иных высокопоставленных лиц, которые приедут на праздник. Так вот, видимо, для того, чтобы настроение им не подпортили облезлые фасады домов в центре Магадана и было решено подремонтировать их и подкрасить. Создать своего рода «потемкинскую деревню».

Депутаты, конечно же, не против того, чтобы наш Магадан хорошел, чтобы дома его, особенно в исторической части, выглядели нарядно и празднично, но почему поправка о выделении средств для этого из фонда Особой экономической зоны поступила с вопиющими нарушениями регламента облдумы? Чиновники Правительства разве не знали, что идет подготовка к юбилею Магадана?

Есть подробный План подготовки к этому действительно важному событию в жизни Колымы, ход его реализации контролирует оргкомитет во главе с нашим земляком вице-премьером РФ Гордеевым. Так почему же так поздно спохватились в Правительстве региона с пресловутой ПОПРАВКОЙ и в неловкое положение поставили и губернатора, и депутатов Думы?

И.о губернатора области Юрий Бодяев, выступая на заседании облдумы, сказал буквально следующее:

- Гости будут прибывать в Магадан на юбилей с 25 июня, поэтому мы ставим себе задачу привести центральные улицы с точки зрения фасадов домов до этого времени. Этим и вызвана поправка, о которой идет речь. У меня все.

Спикер Заксобрания Сергей Абрамов, председатель Комитета по экономическому развитию, бюджету и налогам, поставил вопрос о внесении «ПОПРАВКИ» Правительства в повестку дня облдумы на голосование, добавив при этом, что «поправка» на заседании профильного комитета не рассматривалась.

По результатам голосования «поправка» Правительства в повестку дня Думы не «прошла»: 10 депутатов голосовали «против», 9 – «за», 1 – воздержался».

В кулуарах Думы некоторые депутаты вообще высказывались против создания «потемкинских деревень» в городе, пусть, дескать, гости знают истинное положение дел в столице Колымы – лучше в будущем помогать будут!

Тем не менее, в некоторых местных СМИ результаты голосования в Думе уже окрестили «протестным».

Протестным против чего или кого? Если против формального подхода к подготовке некоторыми чиновниками вопросов на заседании Думы – дескать, «депутаты все проглотят» и все равно проголосуют «как надо» - то тогда с этим можно согласиться.

ПУСТЬ ГУБЕРНАТОР РАЗБЕРЕТСЯ С ОМБУДСМЕНОМ А.КОТОВЫМ

Второй скандал на пятничном заседании облдумы разгорелся, в общем-то, там, где не ждали. 

В разделе «Парламентского контроля» предполагалось заслушать и «принять к сведению» ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Магаданской области о состоянии соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности на Колыме.

Выступить должен был Уполномоченный по правам предпринимателей Андрей Котов.

Подобные доклады в рамках «Парламентского контроля» в Заксобрании случаются нередко. Носят они, как правило, протокольный характер и заканчиваются мирным постановлением «информацию принять к сведению»

Тем не менее, многое зависит от того, о какой деятельности повествует очередной уполномоченный и как он отнесся к подготовке своего выступления перед депутатами. «Жареные» ситуации обычно возникают, когда речь идет, например, о капитальном ремонте домов, жилищно-коммунальной сфере, о работе управляющих компаний, о дорожном строительстве… Здесь важно, кто и как докладывает.

Кто такой Андрей Котов (не путать с однофамильцем депутатом и крупным рыбопромышленником Михаилом Котовым), которого еще экс-губернатор Владимир Печеный в 2016 году предложил на должность бизнес-омбудсмена, - мало кто знает.

В предпринимательской среде Колымы, думаю, он тоже не очень-то известен. Такому человеку априори трудно защищать права тех, кто занимается предпринимательской работой.

Хотя, как говорится, не место красит человека. Если должностное лицо ответственно относится к порученной работе, честь и слава к нему могут прийти по труду.

Свой доклад бизнес-омбудсмен Андрей Котов начал с рассказа о том, какие виды предпринимательства имеются в Магаданской области, сопровождая выступление сложными диаграммами и цифровыми выкладками на видеоэкранах. Но долго говорить ему не дали.

Депутат Эдуард Козлов прервал Котова вопросом: «Какое отношение все это имеет к теме защиты прав предпринимателей? Что сделано вами в этом направлении?»

Чувствуется, уполномоченный по бизнесу не был готов к такому разговору, а может быть ему и нечего было сказать об этом? Положа руку не сердце, не могу припомнить, чтобы Андрей Котов в 2018 году вступился за предпринимателей, защитил кого-либо из них от произвола чиновников, власти, внес какие-либо предложения по созданию надлежащих условий для представителей малого и среднего бизнеса. 

И омбудсмен «поплыл», растерялся.

Крупный бизнесмен, депутат Александр Басанский был, как всегда, конкретен, ярок и довольно суров при оценке деятельности человека, который явно не занимался работой по оказанию помощи предпринимателям. Он во всеуслышание назвал отчет А.Котова «бредом».

- Почему мы должны этот бред сидеть и слушать, тратить свое время? - сказал Александр Басанский. 

- Достаточно того, что мы его бредятину слушали на заседании Комитета по развитию экономики, бюджету и налогам. Вы даже поленились отчет подготовить и сдать председателю Законодательного собрания – написали какие-то 2 листочка. Один отчет за 2017 год, другой за 2018, слово в слово, страница в страницу, даже цифры не поменяли.

Вы, как защитник прав предпринимателей, не разу не были ни в Хасынском, ни в Ольском районах, других поселках Колымской трассы. Вас никто не знает. Вам самому не стыдно за такой отчет?

Считаю, этот отчет надо снять, а оценку его работы пусть даст команда губернатора»

Андрею Котову был задан еще один вопрос, явно неприятный ему:

- Я хотел бы спросить, - сказал депутат Эдуард Козлов, - имеет ли моральное право уполномоченный по правам предпринимателей возглавлять общественный совет при налоговой инспекции? При том, что ваша семья занимается предпринимательской деятельностью. Нет ли здесь конфликта интересов?

Присутствующий на заседании Думы глава ФНС по Магаданской области Юрий Дмитриенко ответил, что «в принципе по нормативным документам препятствий нет».

Так в общем-то бесславно закончился «парламентский контроль» для бизнес-омбудсмена А. Котова. Отчет его, который так и не прозвучал, формально приняли к сведению, но, думаю, если он не изменит своего стиля и содержания работы, в следующий раз ему это «не прокатит».

«Ко всем изменениям нужно хорошо готовиться, чтобы они происходили безболезненно»

«Вишенкой на торте» пятничного «бунтарского» заседания областной Думы стала информация Минздрава Колымы «О деятельности министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области по обеспечению доступной, качественной и своевременной медицинской помощи населению и планах по реализации национальных проектов в сфере здравоохранения, в том числе по достижении целевых демографических показателей в Магаданской области».

Так обозначен этот вопрос в повестке дня в рамках опять же «Парламентского контроля». Докладчик - министр здравоохранения Колымы Сергей Чеканов.

Видимо, наученный горьким опытом своего предшественника – бизнес-омбудсмена Андрея Котова, который явно провалился со своим отчетом по защите прав предпринимателей, министр Сергей Чеканов, взойдя на трибуну, осторожно спросил у спикера облдумы Сергея Абрамова: «Мне как выступать – по докладу или сразу отвечать на вопросы?» Председательствующий на заседании ответил: «Ну, вы давайте, выступайте, рассказывайте, а там посмотрим…»

Не ошибусь, сказав, что все депутаты-участники сегодняшнего заседания, с нетерпением ждали встречи с министром здравоохранения. Слишком много накопилось вопросов у колымчан, у руководителей городских округов, депутатов различного уровня, медицинских работников о том, что сегодня происходит в региональном здравоохранении, чего ждать от «реформатов», чего бояться и опасаться, как жить дальше.

За последние полгода какие только слухи не будоражили жителей Колымы относительно лечебно-профилактических учреждений! То вдруг выяснилось, что у главного врача Сусуманской райбольницы аж пять заместителей – как у федерального министра Скворцовой! 

То вдруг от чиновников местного минздрава раздавался окрик, что у медиков области несправедливо высокие зар-платы. То говорилось о незагруженности больничных площадей и о том, что их надо сократить…

В феврале этого года вдруг всю Колыму облетела тревожная весть, что местный минздрав закрывает гериатрическое отделение областной инфекционной больницы. В редакцию «Колымского тракта» пришла петиция от колымских стариков, ветеранов, старожилов Севера, которым сегодня 65-80 и более лет - они просили нас защитить их от произвола чиновников, не дать закрыть отделение, которое реально продлевает жизнь пожилым людям за счет качественного и доступного медобслуживания.

После статьи в нашей газете «Чиновники местного минздрава решили сэкономить на стариках, ветеранах, старожилах Севера и закрыть гериатрическое отделение», собралась Общественная палата г. Магадана и высказала свое отрицательное отношение к возможному закрытию. 

Подключились общественные организации и общими усилиями вроде бы – точно не знает никто! – удалось отстоять магаданскую гериатрию, которая исправно служила старшему поколению северян 20 лет и помогла обеспечить достойную старость тысячам колымчан.

Никакой достоверной информации в местном Минздраве не получишь. На заседания Комитета по социальной политике облдумы приходят специалисты, не владеющие достаточным объемом информации по обсуждаемым проблемам. 

На недавнем апрельском заседании нашего Комитета мы были вынуждены сделать протокольную запись с личным приглашением министра прийти за заседание Комитета. И только после этого депутаты смогли наконец лицезреть министра Чеканова на своем заседании, когда готовили нынешнюю сессию Думы.

И вот теперь министр здравоохранения С.А. Чеканов стоит на заседании областной Думы и докладывает нам об объявленной в Магаданской области реорганизации здравоохранения региона, в отношении   которой Правительство приняло уже 5 постановлений.

Министр подготовил для депутатов объемную справку по объявленной в повестке дня теме (страниц на 20) и начал нам было рассказывать по ней о борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями, с онкологическими болезнями, но депутаты воспротивились:

- «Мы и сами можем справку почитать, давайте отвечать на вопросы». Кто-то даже сгоряча предложил провести неформальный разговор с министром в закрытом от прессы режиме, но спикер Сергей Абрамов справедливо заметил – у нас на заседании Думы секретов от прессы нет.

Из представленной для депутатов многостраничной справки я решил привести только один раздел – о реорганизации системы здравоохранения Магаданской области. Это главное на сегодня, что волнует депутатов, медиков, колымчан.

Планы по реорганизации

1. Реорганизация государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» путём присоединения к нему Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Инфекционная больница» и государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная станция переливания крови».

2. Реорганизация Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Поликлиника № 1» путём присоединения к нему Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Поликлиника 2» и Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Поликлиника 3».

3. Реорганизация Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» путём присоединения к нему областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Магаданский территориальный центр медицины катастроф».

4. Реорганизация Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ягоднинская районная больница» путём присоединения к нему Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Омсукчанская районная больница», Магаданского областного государственною бюджетного учреждения здравоохранения «Сусуманская районная больница» и Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Среднеканская районная больница».

5. Реорганизация областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий № 2» путем присоединения к нему областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий пос. Стекольный».

6. Реорганизация Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ольская районная больница» путём присоединения к нему Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тенькииская районная больница» и Магаданского областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Хасынская районная больница».

7. Централизация   бухгалтерско-экономических служб учреждений, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области.

Первым вопрос министру задал депутат Игорь Донцов:

- Реорганизация здравоохранения, затеянная Минздравом в Магаданской области, очень беспокоит колымчан. У нас есть своя специфика, связанная с удаленностью поселков друг от друга и от областного центра на сотни километров. 

Из представленных вами документов нам видно, что вы хотите присоединить Омсукчанскую районную больницу к Ягоднинской райбольнице. Это вызывает социальную напряженность у людей. У нас сотни, тысячи людей работают на удаленных участках от райцентра. Бывали случаи, когда мы с трудом довозили больных, травмированных людей до Омсукчана, а тут теперь надо везти в Ягодное?

Мы приглашаем специалистов приезжать к нам с материка работать, они прежде всего интересуются жильем, медициной, образованием. Узнав о том, что за получением медпомощи придется преодолевать огромные расстояния, к кам не поедет никто. Что вы можете ответить на этот счет?

- Я более 30 лет отработал у операционного стола в Свердловской области, - сказал С.А. Чеканов. – Четыре года заведовал Службой крови, опыт у меня есть. Приехав 6 месяцев назад в Магаданскую область, я побывал практически во всех районах, лечебных учреждениях, увидел, что есть положительного в местной медицине – а такой опыт есть, а также то, над чем еще надо работать.

В Сусумане – районная больница: 5 родов в год. Содержится штат работников: 4 акушерки, постовые медсестры. Главный врач не знает разграничения по теплу – трубы открыты, канализации нет, больница «ходит» под себя.  Нерационально используется лечебная площадь. Врачи работают на 3,5-3,6 ставки. Невозможно физически так работать…

Я хорошо понимаю сложности здравоохранения Магаданской области – огромные расстояния, удаленность. Но реорганизация не означает закрытия больниц, увольнения людей.

Депутат Владимир Головань: - У меня сложилось такое впечатление, что в нашем Минздраве специалисты просто не до конца понимают специфики здравоохранения на Колыме. Если в больнице Омсукчана будут принимать роды даже у одной роженицы в год, все равно будет польза для людей, района, области. 

Специалистов надо держать. Жители района будут знать, что они гарантированно могут получить медицинскую помощь. Поэтому они будут жить в поселке, рожать детей, приглашать знакомых приезжать к ним. В здравоохранении Колымы деньги не самое главное – главное обеспечение доступной, качественной и своевременной медицинской помощи.

Сергей Чеканов: - Произойдет реорганизация, будет главный врач, лечебные учреждения будут обособленными структурными подразделениями, во главе их будут начальники ЛПУ. Ни один врач, ни одна медсестра не будут уволены – мы оптимизируем только расходы, а не людей.

Валентина Алдошина, Тенькинский городской округ: 

- У нас в поселке Омчак закрывается участковая больницы. Как быть?

Сергей Чеканов: с главой поселка решен вопрос о выделении помещения в поселке под амбулаторию, в этом году мы ее откроем…

Валентина Алдошина: - Почему вы, начиная реорганизацию, не посоветовались с главами районов, поселков, с депутатами, с людьми? Как можно перекраивать действующую систему здравоохранения не подготовив жителей, специалистов, руководителей поселений?

Затем слово было предоставлено директору территориального фонда ОМС Анастасии Щербаковой. Ее выступление повергло присутствующих в шок – вместо того, чтобы бороться за интересы людей и обслуживающих их лечебных учреждений, она стала отстаивать необходимость проведения оптимизации лечебных учреждений.

Спикер Сергей Абрамов был вынужден прервать ее.

- Как же так, - с возмущением сказал он. – Мы оптимизацию больниц ставим как главную цель всего процесса реорганизации медицины. И при этом говорим о каких-то деньгах – хватит их или не хватит!

Мы должны говорить о системе учреждений здравоохранения и гарантированном обеспечении доступности качественной и своевременной медицинской помощи колымчанам, их семьям, детям.

Если есть в поселке хотя бы три человека, нет логистики, ничего нет, но там должна быть медицина, должен обеспечиваться минимальный уровень жизнеобеспечения. Пусть одна будет роженица, через год возможно будет две, потом их может быть пять, если людям помогать и лечить их. А в скором времени туда, возможно, поедут люди, население будет прирастать, в т.ч. за счет рождающихся детей.

Задача Правительства региона, губернатора, областной Думы, фонда ОМС – добыть, обеспечить выделение денег для развития поселков, производства, медицинской и образовательной инфраструктуры. 

Система здравоохранения на Крайнем Севере, на Колыме уникальна и ее надо изо всех сил сохранять, добиваться помощи от федерального центра, а не смиряться с происходящими процессами, не сворачивать здравоохранение, тем самым вольно или невольно поощряя отток населения из Магаданской области.

Депутат Александр Басанский: - Есть главы районов, есть депутаты самых разных уровней – к ним в первую очередь идут люди, когда их социальное самочувствие ухудшается. 

Почему специалисты минздрава, готовя, по сути дела, перекройку действующего здравоохранения, не пошли к людям за советом, не выслушали их, не переговорили с руководителями городских округов, с главными врачами и ведущими специалистами больниц и поликлиник, прежде чем начинать ломать, то, что уже сделано?

Наверное, поэтому ряд вопросов реорганизации больниц и лечебных учреждений сегодня не выдерживает никакой критики, в них нет никакой логики. 

Был главным врачом человек, жизнь положил, чтобы достичь этого поста, должности, профессиональной высоты – бах! – стал вдруг каким-то старшим доктором. 

Я не представляю, как в новой структуре главный врач будет руководить тремя больницами в трех районах за 300-500 километров.

Колымчане чувствуют: что-то здесь недодумано в предлагаемой новой системе реорганизации, им многое непонятно, потому что людям ничего не разъяснили. В поселках начинаются стихийные волнения, растет социальная напряженность. Людям даже  главы округов, поселений ничего не могут пояснить в происходящем, потому, что и с ними специалисты минздрава не посоветовались.

Подводя итог, скажу: с организационной стороны да и по содержанию принятые решения о реорганизации здравоохранения в Магаданской области неправильные, непродуманные до конца. Объединение лечебных учреждений районов, расположенных в сотнях километров друг от друга – это просто безумие!

Люди, проживающие на Севере, в Магаданской области – это не просто какие-то работники, обеспечивающие рост экономики. Это еще и существенный фактор геополитики. Очень важно, кто живет и будет жить на территории. А чтобы они не бежали с Севера, надо создавать достойные условия для жизни, развивать в том числе и здравоохранение. И в этих вопросах нужен открытый и честный диалог с колымчанами.

На заседании Думы выступил Андрей Зыков, председатель Комитета по социальной политике.

- Готовя реорганизацию здравоохранения, - сказал он, - минздав не подготовил почву. Не было никакой доступной и понятной людям информации, не были проинформированы коллективы больниц и лечебных учреждений. В неведении общественные организации. Поэтому все происходящее вызвало такой негативный резонанс на Колыме среди людей.

Я почти 40 лет связан с системой здравоохранения. В 1982 году я стал медицинским работником в качестве санитара оперблока. По своему опыту знаю, как только в здравоохранении берут верх экономические вопросы, как только здравоохранение хотят сделать экономически выгодным направлением деятельности – все, на здравоохранении можно ставить крест.

Органам власти региона нужно определиться: если мы хотим сэкономить на здравоохранении – тогда лучший вариант – возложить обязанности организации здравоохранения, допустим, на Магаданскую областную больницу, открыв во всех районах ее филиалы, сократив при этом региональный минздрав под самый корешок – и будет замечательная экономия!

Я, конечно, утрирую, потому что задачи здравоохранения направлены на обеспечение доступной, качественной и своевременной медицинской помощи населению. От этой главной задачи надо исходить.

Мы сегодня видим немало нерешенных проблем в развитии здравоохранения региона. Это – и высокая кредиторская задолженность медучреждений – она раньше никогда такой не была, и вопросы взаимоотношений специалистов минздрава с главными врачами ЛПУ и хамские высказывания сотрудников министерства в адрес медработников Колымы – все это есть и со всем этим надо работать.

Сегодня же, на мой взгляд, необходимо протокольно обратиться к губернатору области с предложением приостановить действие подписанных им постановлений о реорганизации регионального здравоохранения, поскольку вопрос этот преждевременный и он не подготовлен должным образом.

Создать рабочую группу при губернаторе по вопросам совершенствования системы здравоохранения с участием депутатов облдумы, представителей местного самоуправления, ведущих специалистов в области медицины, общественных организаций.

Вернуться к рассмотрению вопроса о выделении из областного бюджета межбюджетного трасферта на дополнительное финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы ОМС.

Рекомендовать Минздраву регулярно информировать депутатов об основных показателях реализации национальных проектов в сфере здравоохранения и демографии.

Областная Дума единогласно приняла предложения Комитета по социальной политике.

***

По сообщению информационного ресурса «Весьма» в соцсетях в минувшую пятницу через несколько часов после окончания Магаданской областной Думы, состоялось заседание Правительства Магаданской области. На нем также был рассмотрен вопрос о реорганизации здравоохранения Колымы.

Губернатор Сергей Носов, выступая на заседании Правительства, в частности, отметил: «Что касается изменений и преобразований в здравоохранении - ко всем изменениям нужно хорошо готовиться, чтобы они происходили безболезненно. 

Реализация мероприятий по реорганизации больниц должна быть распределена во времени и ряд мероприятий должен быть отсрочен в связи с подготовкой к их качественной реализации.

Мы откладываем объединение больниц – мы сейчас к нему не готовы. Сергей Архипович – нужно организовать перекрестную проверку больниц – наличие имущества, хозяйственной деятельности. Одна больница будет проверять другую – как проверят, так решение и примем: кто возглавит и так далее.

На все на это даю полгода.

Ни одного человека мы не планируем сокращать – у нас нет таких задач.

Но расчищать завалы и накопившиеся проблемы в здравоохранении – это то, что я обещал избирателям, и мы это будем делать»

Иван СУББОТИН, депутат Магаданской областной Думы

Читайте также:





Независимый информационный портал

Телефоны редакции: 

8-924-851-07-92


Почта: 

vesmatoday@gmail.com

     18+

Нашли ошибку? Выделите её и нажмите Ctrl + Enter

Яндекс.Метрика