Материал опубликован в газете "Колымский тракт"
Магаданская область вошла в число регионов, досрочно завершивших программу расселения жилых помещений, признанных аварийными до 1 января 2012 года. Но гладкое на бумаге, в реальной жизни расселение стоит гражданам многих обид и разочарований. В благополучную картину благополучного переселения вряд ли вписываются жители микрорайона Пионерный, длякоторых строился жилой дом № 10 по улице Энергостроителей. Люди въехали сюда три года назад, но до сих пор поминают новые квартиры недобрым словом. Причина жалоб - строительные недостатки, несовместимые с комфортными условиями жизни.
Правота претензий жильцов доказана судом не один раз, и застройщик не один уже раз недостатки исправлял, однако судебная тяжба затягивается – новоселы и сегодня не считают новострой пригодным для проживания.Несколько человек так сюда и не переехали – предпочитают оставаться в барачных развалинах, препятствуя к их сносу. Между тем застройщик уверяет: не дом проблемный – проблемные жильцы. А дом построен качественно.
В холодном плену
Многоквартирный дом № 10 по улице Энергостроителей возведен на бюджетные деньги (за счет средств Фонда реформирования ЖКХ и региона застройщику было перечислено почти 79 млн рублей) по договору участия в долевом строительстве с мэрией г. Магадана и сдан в эксплуатацию 30 декабря 2014 года. В тот же день торжественно была разрезана красная ленточка и новым владельцам вручены ключи от квартир.
Радовались владельцы недолго – начали в новом жилище замерзать. Согласные стерпеть изъяны в отделке квартир, люди категорически не согласились терпеть холод. Собственно, холод и стал прологом к этой долгой истории.
«Было бы тепло, мы бы даже не дрыгнулись, - говорит житель многострадального дома Раиса Пантелеева, – закрыли бы глаза на все недостатки, а было их много. У кого-то кафель начал отваливаться, у кого-то стены лопались по швам. Отходили наличники, шатались унитазы и раковины, ванны были со сколами.Перебираясь сюда, мы так и думали, что своими силами будем исправлять дефекты и доводить квартиру до ума.Были готовы к этому. Но мы не ожидали, что в доме будет гулять ветер. Холод стоял нестерпимый. Ребенок спал под двумя одеялами в шапке и шерстяных носках, я - в шерстяном платье. Спасались обогревателями, нажигали 3-4 тысячи рублей в месяц».
Привыкшие к теплу бараков, жильцы не преувеличивали -объективность их ощущений подтвердили специалисты.
«В 2015 году по коллективному обращению жильцов многоквартирного дома № 10 по улице Энергостроителей нами была проведена проверка совместно с контролирующими органами, - рассказал редакции «КТ» старший помощник прокурора г. Магадана Александр Пасков. – Было установлено, что в доме нарушена теплоизоляция, застройщиком ООО «Управляющая компания» не проведена экспертиза проектной документации, в каждой квартире выявленымногочисленные строительные недостатки. Перечисленные нарушения стали основанием для обращения прокурором г. Магадана в магаданский городской суд».
Выводы экспертов
Какие огрехи были обнаружены?Как следует из искового заявления прокуратуры от 15 декабря 2015 года, Центр гигиены и эпидемиологии констатировал: «температура, скорость движения и относительная влажность воздуха в тамбуре подъездов и на лестничных клетках не соответствует требованиям санитарных правил. При норме 18-20 градусов температура воздуха составляет от 5,3 до 13,7 градусов тепла».
Работники ПАО «Магаданэнерго», проводившие замеры температур в квартирах, сделали вывод: «в квартирах имеется продувание створок окон, нарушена теплоизоляция наружных стен».
Детальный анализ строительных недостатков дан в заключении эксперта «Центра экспертиз и оценки Магаданской торгово-промышленной палаты» от 12 февраля 2016 года – он проводился уже в рамках судебного разбирательства. Отсюда следует, что кровля, полы, окна и система отопления были с дефектами.
Например, в кровле имелись сквозные отверстия, пропускающие осадки. На чердаке отсутствовала пароизоляция и частично – утеплитель, на полу лежал снег. Вскрытие межэтажных перекрытий показало: «мостом холода является плита перекрытия (выполненная из оцинкованного металлического листа), ввиду промерзания, что свидетельствует о низком качестве проведения работ по утеплению фасада, а также о некачественном устройстве покрытий из листовых материалов – это приводит к продуванию ограждающих конструкций».
Нарушена герметичность монтажных швов, отсюда сквозняки из-под оконных откосов.
Неполадки в системе отопления выразились в том, что «не осуществлено промежуточное закрепление магистральных труб водоснабжения и отопления». Кроме того, при наладке системы отопления она не была испытана на герметичность, не были промыты и прочищены фильтры, не удален воздух из системы. В результате радиаторы отопления прогревались неравномерно.
Намокает потолок в подвале – здесь ввиду высокой влажности образуется конденсат и отсутствует вентиляция.
«Выявленные в процессе экспертизы дефекты, - подытожил эксперт, - являются следствием отступления от строительных норм и правил».
На фоне столь серьезных изъянов некачественная отделка квартир – не стоящая внимания мелочь, заявленная в жалобах жильцов как бы за компанию, довеском.
«Не закреплены раковины, унитаз, трубы водоснабжения, розетки, между дверной коробкой и дверью имеются щели, возле батарей отходит линолеум, на потолках и стенах имеются трещины», - говорится в исковом заявлении прокуратуры. Трещины все же не мелочь, к тому же, как установил эксперт, они возникли из-за «нарушения технологии устройства покрытий из гипсовых материалов». Но кто бы стал воевать с застройщиком ради закрепления розеток и унитаза?
Устранил или нет?
Решением от 19 мая 2016 года Магаданский городской суд поддержал все требования прокуратуры и обязал застройщика исправить недоделки.В том числе - разобрать фасад и уложить дополнительный слой утеплителя по всему периметру здания, произвести дополнительное утепление перекрытий с заменой марки и толщины утеплителя в местах сопряжения ограждающих конструкций на всех этажах дома и т.д. А кроме того – направить проектную документацию, по которой строился дом, на государственную или негосударственную экспертизу.
Срок был дан до 31 августа 2016 года, но застройщик управился только к середине апреля 2017-го. За неисполнение решения суда в установленный срок он был предупрежден прокуратурой об уголовной ответственности, также с него был взыскан исполнительский сбор.
А пока застройщик решение суда исполнял, в доме проявились новые беды, жильцы вновь обратились в прокуратуру с жалобой. И вновь результаты проверки послужили основанием для обращения прокурора г. Магадана в городской суд с исковым заявлением об устранении строительных недостатков.
И суд решением от 15 декабря 2016 года требования прокурора вновь поддержал, обязав застройщика выполнить ряд работ. Провести монтаж канализации в соответствии с проектной документацией, устранить разнонаправленность уклона канализационных труб, а в квартире, где в целях экспертизы вскрывались полы, восстановить покрытие, заделать трещину в стене, переклеить обои, и т.д..
Все указанные работы, и поквартирные, и общедомовые, оценивались приемной комиссией. В ее составе были сотрудники прокуратуры города, специалисты департамента САТЭК мэрии Магадана и Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области, а также судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особо сложных исполнительных производств. Присутствовали при приемке и сам застройщик, и жильцы. Комиссия принимала работы не только видимые воочию, но и невидимые.
«Подтверждая устранение недостатков, застройщик вскрывал полы, разбирал фасад, - пояснил Александр Пасков,– работы на слово не принимались. Где были недочеты, работа тоже не принималась, застройщик должен был ее переделывать».
Таким образом, оснований не верить в то, что застройщик исполнил решение суда (не все жильцы верят), у нас нет. Почти все исполнительные производства, а было их множество, окончены.
Не поспешил застройщик только с работами по благоустройству. Не заасфальтировал придомовую территорию, не устроил парковочный карман, не установил, в тягость жильцам, контейнерную площадку для сбора мусора.А ведь сделать это следовало не позднее июля 2017 года.
«В связи с тем, что эти работы не выполнены, - сообщил Александр Пасков, - решение суда в указанной части направлено на принудительное исполнение и находится на контроле прокуратуры города. За несвоевременное исполнение к застройщику будут применяться штрафные санкции».
Лучше в бараке?
Казалось бы, теперь жильцы могут вздохнуть спокойно. Пусть нервной системе это обошлось дорого, своего они добились. Но не все видят к тому повод. Три семьи и сейчас считают свои жилищные права нарушенными и самостоятельно пытаются отстоять их в суде. Жильцы утверждают: в квартирах тепло не стало, жить некомфортно.
«Я не из тех, кто сочиняет лишнее, - замечает Раиса Пантелеева,- говорю, как есть. Если у соседки действительно потеплело, то у меня прохладно. Полы холодные, в одной из комнат холодный угол. Что же будет, когда ударят морозы? Я не хочу ни с кем воевать, но сделайте так, чтобы в квартире было тепло, это самое главное».
Не устраивает несогласных жильцов и отсутствие мусорных контейнеров, и влажность в подвале, и с палец-два щели в металлической обшивке фасада, не устраивает строительный мусор, до сих пор неубранный.Вызывают вопросы и элементы отделки квартир, заявленные в техзадании для аукциона и проектной документации, но на деле отсутствующие – полотенцесушители, линолеум на тепло-звукоизолирующей основе, ванны чугунные и т.д.
Приведение отделки квартир в соответствие с техзаданием и проектом – одно изновых исковых требований несогласных жильцов. Впрочем, застройщик уверяет, что все изменения проектной документации в части отделки согласованы с заказчиком. По закону, если изменения не затрагивают конструктивную прочность здания, это допустимо.
Тем временем, считая новый дом негодным для проживания, два человека отказываются в него перебираться –дни коротают в бараке, не давая городу его снести.
«Я не хочу жить в новом доме, - заявляет обитательница расселенного барака Лариса Мошева, -это непригодное жилье. Его никто не хочет покупать, даже с трассы. Как только услышат адрес, отказываются смотреть. Многие жильцы причитают: лучше бы мы в бараке остались. В бараке лучше. Здесь тепло, брус деревянный, сухой. Пускай нам дают вторичное жилье».
По словам Ларисы Мошевой, мэрией только недавно подан иск в суд о ее выселении, и она готовит встречный иск.
А вот 77-летнюю Раису Кузьминичну Нейстратову выселить из барака пытаются уже три года, но из-за судебных тяжб пока безуспешно. Поддержав исковые требования муниципалитета о выселении Р.К. Нейстратовой еще в 2015 году, суд в то же время предоставил ей отсрочку до апреля 2017-го. В очередном иске законный представитель бабушки вновь просит суд отсрочить выселение.
Новому жилищу бабушка сразу была не рада– дом построен на крутой горке, для бабушки это препятствие.
«Обманули нас, - плачет Р.К. Нейстратова, - говорили, дом построят на месте Энергостроителей, 6 корпус 1, это с нашим бараком рядышком, мы и подписали документы.А на горе как жить, если еле хожу? Я же должна хоть чуть-чуть выходить на улицу. Там я буду сидеть взаперти. Да и не нравится мне эта квартира – все там какое-то ненадежное, все отваливается. А здесь уже страшно – дом трещит по швам. В общем, и здесь плохо, и там плохо. Как подумаю про переезд, дурно становится».
Бабушка переживает, кто же новую квартиру будет приводить в порядок. Входная дверь у нее шаткая, ходуном ходит, дверные наличники отваливаются, полотенцесушителя нет, до розеток и выключателей с больной спиной не дотянуться - расположены они над плинтусом. Кто поможет бабушке?И почему пожилой женщине нельзя было дать квартиру в более доступном и благоустроенном месте, сообразуясь с ее возрастом и состоянием здоровья?
Дом хороший?
Как видим, вместо радости, которая подразумевается в отчетах о досрочном расселении, люди испытывают совсем другие эмоции.
«Гарантийный пятилетний срок закончится, кто все это будет обслуживать, - горячится законный представитель бабушки Нейстратовой Альмира Добрикова. –Если уже сейчас здесь столько недостатков, что дальше будет? Дом надо расселять, здесь нельзя жить!».
Между тем застройщик, не принимая всерьез претензии жильцов, хорошее качество своего строения гарантирует. Важней всего крепость и прочность конструктива здания, прочие недостатки некритичны.
«Строительные недостатки, - говоритучредитель ООО «Управляющая компания» Александр Михайлов, - это штатная ситуация, ничего здесь нет сверхъестественного. Все, что было по решению суда, все тысячу раз исполнено, все исправлено. И я могу заверить, что дом – хорошего качества. Есть экспертное заключение, что он соответствует всем требованиям технических регламентов.А у нескольких жильцов меркантильный интерес – переехать с Пионерного в центр города, от этого и идет раскачивание лодки. Их не дом не устраивает – их не устраивает район. Как вообще можно слушать жильцов, которые не строители? У этих людей есть должное образование?Я точно также могу прийти в столовую и сказать: борщ сварен не по рецепту. Примерно так это выглядит».
Но ведь и по рецепту борщ может быть сварен так, что его не захочется есть. Впрочем, не нам судить – на то есть судебные органы, они и вынесут решение.
Сам себе контроль
Вопрос еще и к строительному контролю, если он вообще был. Но оказывается, контроль не предполагался.Согласно статье 49 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация на капитальные строения выше трех этажей подлежит государственной или негосударственной экспертизе, а сами строения– государственному надзору (ст. 54 Градостроительного кодекса), который по завершении строительства выдает застройщику заключение о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов.
Но дом строился как 3-хэтажный, а в таких случаях застройщик сам готовит пакет документов о соответствии и несет за свою работу полную ответственность. И фактически же сам себя контролирует. Потому что у заказчика объекта долевого строительства– департамента САТЭК мэрии Магадана – по муниципальному контракту нет полномочий контроля. Но при этом, согласно ФЗ-214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов», есть право требовать устранения недостатков в пределах гарантийного срока.
Квартиры как объект долевого строительства (именно квартиры, а не дом) специалисты департамента принимали путем визуального осмотра.При приемке квартир на Энергостроителей, 10, как поясняет специалист отдела строительства департамента САТЭК Кристина Слуцкая, в целом все было нормально, хотя обнаружились и дефекты: не закреплены дверные наличники, раковины и т.д. Был составлен соответствующий акт, застройщику направлена претензия. В дальнейшем, по жалобам жильцов, специалисты департамента не раз осматривали квартиры вместе с сотрудниками прокуратуры и в судебных разбирательствах участвовали в качестве третьих лиц.
Правда, вдруг выяснилось, что многоквартирный дом по Энергостроителей, 10, заявленный в разрешении на строительство как 3-этажный, является 4-хэтажным. За отдельный этаж судом признан подвал, поскольку его высота превышает 1,8 метра. Поезд госнадзора давно ушел, а экспертизу проектной документации суд затребовал уже постфактум. Застройщик направил проектную документацию на экспертизу и получил положительное заключение.
Сделанная по завершении строительства, экспертиза как будто не имеет практического смысла. Однако, по словам старшего помощника прокурора г. Магадана Александра Паскова, положительное заключение экспертизы позволяет удостовериться, что проектная документация, по которой строился дом, соответствует требованиям градостроительного законодательства.
Дом соответствует, но жить в нем люди все равно не хотят. И ведь они не одиноки в своей беде. По сведениям регионального отделения ОНФ, в Магаданской области фактически нет ни одной новостройки, где бы переселенцы из аварийного жилья не плакали. Сами чиновники, понимающие толк в строительстве, признают: жилье экономкласса, что строят в нашем регионе под расселение, среднего и ниже среднего уровня.
Ольга КИРИЛЛОВСКАЯ
Читайте наши новости в Telegram https://t.me/vesma
и в группе WhatsApp (новая группа) https://chat.whatsapp.com/K7iqBHMZggR825rWcboKWO
и подписывайтесь в Twitter https://twitter.com/Vesmatoday
