"Секрет" мэрии Магадана: в ее собственности православный храм

фото: magadan-eparchy.ru

Конституция Российской Федерации, статья 14
1. Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

К сожалению, за 26 лет, прошедших с момента принятия новой Конституции, большинство закрепленных в ней положений остаются лишь декларациями. К числу таких декларативных положений относится и принцип светского государства.

Приведенное выше утверждение не является плодом моих размышлений. В современной литературе, посвященной проблематике светского государства в России, можно встретить не один десяток подобных формулировок. 

Так, например, профессор кафедры конституционного права Московского государственного юридического университета (МГЮА (У) им. Кутафина) Борис Страшун еще в начале 2000-х годов писал, что в последнее время наблюдается отход от последовательного соблюдения конституционного принципа светского государства, создаются некоторые преимущества для так называемой традиционной религии (см.: Страшун Б.А. Десять лет конституционных прав и свобод // Журнал российского права, 2003, № 11).

Подобные утверждения, выходящие из-под пера ученых мужей, делаются не на пустом месте. Их не следует расценивать как нечто, рожденное в тиши кабинета. А для того, чтобы убедиться в правоте подобных высказываний, надо лишь внимательней присмотреться к тому, что происходит поблизости – в городе или поселке, где вы живете. 

И даже в самом дальнем «углу» необъятной России – на Колыме, можно столкнуться с несоблюдением принципа светского государства.

Сравнительно недавно одним из магаданских средств массовой информации была опубликована небольшая статья. 

Редакция поведала о финансовом бремени, которое несет на себе областной бюджет, покрывая за счет средств налогоплательщиков содержание главной магаданской церкви – кафедрального собора.

Как оказалось, это не единичный случай, когда одной из конфессий оказывают преимущества. 

Чиновники, наделенные полномочиями распоряжаться финансовыми ресурсами, ведут себя в духе средневековья – преподносят церкви подарки невиданной щедрости, не заботясь о том, что бюджет дефицитный, а многие социальные обязательства не выполняются годами.

Итак, в таком теперь далеком 2003 году мэрия Магадана, возглавляемая Николаем Карпенко, затеяла большой проект по благоустройству. Решено было создать зеленую зону в 3-м микрорайоне. Для этих целей мэрия отвела земельный участок внушительных размером - 70 436 кв. метров. 

Оформлено это было постановлением мэра города Магадана от 15 сентября 2003 года № 1898 «О согласовании земельного участка Управлению жилищно-коммунального обеспечения г. Магадана для благоустройства и озеленения жилых дворов, проектирования и строительства сквера в 3-м микрорайоне».

Во исполнение постановления мэра от 15 сентября 2003 года № 1898 городская администрация размещает задание на разработку проекта благоустройства территории 3-го микрорайона. 

Как следует из документов, в составе задания значится проектирование не только клумб и дорожек, но и объекта, поименованного так: «Здание общественного назначения в 3-м микрорайоне г. Магадана вместимостью до 100 посетителей». 

Проектирование и строительство сквера, включая здание общественного назначения, должно проходить за счет средств городского бюджета.

В ходе подготовки работ по благоустройству территории 3-го микрорайона, задание на проектирование здания общественного назначения было согласовано с проектной организацией в лице муниципального учреждения «Служба технического контроля г. Магадана» и с подрядной организацией – производственным кооперативом «Магаданский завод крупнопанельного домостроения».

Работы по благоустройству места отдыха для жителей 3-го микрорайона растянулись на несколько лет. 

А строительство объекта, именуемого в проектной документации «здание общественного назначения», завершилось в 2007 году. 

Но когда работы были окончены, то взору жителей окрестных домов предстал не клуб, не библиотека, не концертный зал, а храм. Адрес нового храма был таков: ул. Набережная реки Магаданки, д. 77.

Если обратиться к техническому паспорту, составленному в 2013 году государственным учреждением «Магаданское областное управление технической инвентаризации», новый объект религиозно-культового назначения имеет площадь 246,2 кв. метра, два этажа (цокольный и 1-й этаж) и относится к 1-й группе капитальности.

За годы, прошедшие с момента завершения строительства, мэрия Магадана передала Магаданской и Синегорской епархии в безвозмездное пользование земельный участок, на котором расположен храм. Как вы понимаете, «безвозмездное» - значит без внесения платы за пользование землей.

Но самым проблемным вопросом длительное время был вопрос о том, кто же является собственником построенного здания, вернее – храма. Более десяти лет храм был как бы ничей. Епархия им пользовалась, в нем проводились службы. Но собственника у здания религиозного назначения не было.

В 2017 году Магаданская епархия предприняла попытку узаконить владение храмом. Но попытка не увенчалась успехом. Как оказалось, на «здание общественного назначения» нет никакой документации. 

Департамент САТЭК мэрии Магадана выдал представителям епархии письмо, в котором было указано, что в архиве отсутствует проектная документация. Не оказалось в архиве САТЭКа и документов, подтверждающих факт выдачи разрешения на строительство храма.

Как вам такой поворот событий? 

Орган муниципальной власти, уполномоченный осуществлять строительный контроль на территории города, не имеет документов, подтверждающих законность стройки, хотя и закончившейся десять лет назад. Получается, что «бдительные очи» чиновников САТЭКа могут не обращать никакого внимания на проводящееся в городе строительство, если оно происходит по воле главы города!? 

А куда же в таком случае смотрит «око государево»? Так и хочется сказать: темны дела ваши, чиновники мэрии, и управы на вас видно нет!

Вопрос с собственником храма все же был решен. В 2018 году чиновники мэрии Магадана сподобились собрать какие-то документы и оформить храм в собственность муниципалитета. 

Причем не факт, что для оформления храма в собственность были представлены документы 2003 года. Вполне возможно, что изготовили новые, датировав их задним числом.

В сентябре 2018 года Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому АО зарегистрировало право собственности на храм. В качестве собственника выступает муниципальное образование «Город Магадан». По сведениям регистрирующего органа, балансовая стоимость храма, по состоянию на март 2016 года, составляет 7 млн. 237 тыс. рублей.

В итоге, мэрия Магадана, начав в 2003 году строительство храма и не имея на то законных оснований (поэтому и «концы», в виде проектной документации, были в «воду» спрятаны), вновь вышла на очередное нарушение закона. 

Ведь если посмотреть в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», то в статье 50 «Муниципальное имущество» нет ни одного пункта, в котором бы значилось, что в собственности муниципального образования могут находиться объекты для отправления религиозных культов.

Источник: Fb-сообщество "Магаданский скептик"

Читайте также:

• Храм-памятник в Магадане увеличил расходы областного музея в 1890 (!) раз

Новая группа "Весьма" в WhatsApp: 

ПРИСОЕДИНИТЬСЯ