Магаданский Фонд капремонта ответил на выпад в свой адрес депутата Басанского

В начале ноября депутат магаданской областной думы Александр Басанский дважды высказался сверхкритично о фонде капремонта Колымы.

Сначала на заседании облдумы он назвал фонд - "черной дырой".

"Деньги там исчезают, а работы выполняются совсем не так, как должно быть. Я выступал и буду выступать за то, чтобы люди платили за реально сделанное и сделанное качественно, толково", - сказал Басанский.

После, он дал интервью программе "Вести-Магадан". 

"По ремонту, в частности, по Хасынскому, Ольскому округам: приезжают какие-то "ковбои из Пенсильвании" из других регионов, которые выигрывают эти аукционы-конкурсы, загаживают, портят крашеные, красивые дома", - отметил депутат.

Фонд капитального ремонта Магаданской области сегодня опубликовал ответ депутату. Приводим его с небольшими сокращениями

"I.
А.А. Басанский: 1) Куда и зачем за капитальный ремонт платят люди, проживающие в неперспективных поселках, которые скоро закроются?
2) По неперспективным поселкам – человек платит за то, что не наступит никогда.
3) Надо объяснять жителям никогда не платить за капитальный ремонт в эту «черную дыру». Это счастье не наступит никогда, не верьте в это дело.

Ответ:
22 июля 2013 года Магаданской областной думой был принят Закон Магаданской области от 29.07.2013 N 1638-ОЗ "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области" (далее – Закон). Закон принят на основании положений, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 168 Жилищного кодекса РФ.

Согласно пункта 1 статьи 2 данного Закона региональная программа капитального ремонта формируется на срок 30 лет, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Магаданской области, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области (в том числе многоквартирных домов, все помещения которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов:

а) признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
б) физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает размер предельной стоимости этих работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) в которых имеется менее чем три квартиры.

Признание поселков непреспективными и домов аварийными не входит в полномочия регионального оператора, а является прямой обязанностью органов местного самоуправления. Уже непосредственно при капитальном ремонте, на любой стадии Фонд капитального ремонта может проинформировать Министерство строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области о большом износе дома или нецелесообразности проведения капитального ремонта в нем.

II.
А.А. Басанский: Зачем люди содержат чиновников (сотрудников Фонда)?

Ответ: 22 июля 2013 года Магаданской областной думой был принят Закон Магаданской области от 29.07.2013 N 1638-ОЗ "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области" (далее – Закон). Частью 2 статьи 6 указанного Закона предусмотрено, что «Обеспечение деятельности регионального оператора осуществляется за счет средств областного бюджета».

III.
А.А. Басанский: 1) Безмозгло проводится капитальный ремонт.
2) Кабинетные работники смотрят по бумагам год ввода в эксплуатацию дома и принимают решение о ремонте дома ранее введенного в эксплуатацию, не посмотрев на его состояние. У тех, кто принимает такие решения, нет мозгов.
3) Какие мозги принимают решения о том, что надо делать ремонт крыши, а не инженерных систем? Ремонт делается на бумажке.
4) Капитальный ремонт у них, это ремонт крыши. Все, что самое «шоколадное».
5) Если мозги есть у руководителей Фонда капитального ремонта, если вы составляете капитальный ремонт дома, надо смотреть состояние дома – крышу сделать это самое первое, проводку, инженерные системы.

Ответ: 
Организация проведения региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах предусмотрена статьей 7 Закона Магаданской области от 29.07.2013 N 1638-ОЗ (ред. от 01.10.2018) "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области" (принят Магаданской областной Думой 22.07.2013) и в соответствии со статьей 182 Жилищного кодекса Российской Федерации – «региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта».

Порядок формирования региональной программы в ответе на П. 1.
На основании ч. 3 «Порядка утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Магаданской области", утвержденного Постановлением Правительства Магаданской области от 29.05.2014 N 456-пп, Правительство Магаданской области утверждает краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Магаданской области.
В соответствии с ч. 5 указанного порядка в утвержденных планах реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Магаданской области, указываются следующие основные данные:
1) плановый период (год/квартал) проведения работ по капитальному ремонту, с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт;
2) муниципальное образование, в котором находится многоквартирный дом;
3) многоквартирный дом, его адрес, номер (или иные идентификатор(ы) дома);
4) вид работы и (или) услуги по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

IV.
А.А. Басанский: Пошлем счетную палату, чтобы проверила каким образом тратятся средства населения.

Ответ: 
В соответствии с частью 1 статьи 174 Жилищного кодекса РФ:
1. Средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. 

При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

В соответствии с п. 9, 13, 14 части 2 Закона Магаданской области от 29.07.2013 № 1638-ОЗ "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области" (принят Магаданской областной Думой 22.07.2013):

Правительство Магаданской области в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Магаданской области:
9) устанавливает порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств.
13) определяет порядок принятия решения о проведении аудита деятельности регионального оператора, утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором);
14) определяет порядок и сроки размещения годового отчета регионального оператора и аудиторского заключения на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Данная статья закона принята на основании положений ст. 167 Жилищного кодекса РФ.
Проверки проводятся ежегодно, информация о результатах проверок находится в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте регионального оператора.

V.

А.А. Басанский: 1) Приезжают какие-то ковбои из Пенсильвании – из других регионов, выигрывают эти конкурсы, портят красивые покрашенные дома.
2) Приходят для выполнения работ какие-то ковбои из других регионов, в общем сбор всей НХЛ со всей России, занимаются всем этим хозяйством.

Ответ: 
Отбор квалифицированных подрядных организаций, проводится на основании положений постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

Данное Постановление было разработано для создания пула добросовестных подрядчиков.

На основании Постановления Правительства Магаданской области от 25.08.2016 № 696-пп "Об определении органа исполнительной власти Магаданской области, уполномоченного на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций" Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области органом исполнительной власти Магаданской области, уполномочено на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, так называемые «ковбои» состоят в ПУЛе добросовестных подрядчиков.
Действительно иногда при выполнении строительно-монтажных работ бывают недостатки, но подрядные организации устраняют все своевременно, до сдачи объекта. 

Кроме того, все подрядные организации, выполняющие работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, несут гарантийную ответственность за качество выполненных работ в течение 5 лет.

VI.
А.А. Басанский: 1) Специалисты капитального ремонта ни разу не приехали и не сделали обследование ни одного дома.
2) Если мозги есть у руководителей Фонда капитального ремонта, если вы составляете капитальный ремонт дома, надо смотреть состояние дома – крышу сделать это самое первое, проводку, инженерные системы.

Ответ: 
I. На основании норм Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176):
2.1.1. Плановые осмотры жилых зданий следует проводить:
общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство;
частичные - осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений.
Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона).
2.1.2. Организация проведения осмотров и обследований жилых зданий осуществляется следующим образом:
общие плановые осмотры, а также внеочередные проводятся соответствующими организациями по обслуживанию жилищного фонда.
II. В соответствии с пунктами 7 и 8 Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области, утвержденного Постановления Правительства Магаданской области от 20.06.2014 N 518-пп:
7. Мониторинг проводится ежегодно в обязательном порядке в отношении многоквартирных домов, включаемых в краткосрочные планы проведения капитального ремонта.
8. Участники мониторинга:
- министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области;
- государственная жилищная инспекция Магаданской области;
- органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области;

Так же, в соответствии с условиями технического задания к договору на разработку проекта первым этапом является именно обследование дома. 

В настоящее время только по двум домам, расположенным в Хасынском городском округе, сотрудниками «Фонда капитального ремонта Магаданской области» и проектными организациями было установлено, что капитальный ремонт запланированного конструктивного элемента выполнен. То есть, при формировании краткосрочного плана эта информация не была учтена ОМС и, соответственно, в план был внесен капитальный ремонт конструктивных элементов, которые уже были отремонтированы ранее.

VII.
А.А. Басанский: 1) Не надо жителям Магаданской области платить в эту «черную дыру». Это никогда не наступит. П. 12. Басанский А.А.: Не верьте этим товарищам, которые вас обманывают.
2) Фонд капитального ремонта — это «черная дыра Магаданской области», где тают сотни миллионов рублей жителей. Люди платят за то, что не наступит никогда.

Ответ:
Согласно ч. 1 статьи 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 Жилищного Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов предусмотрено Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". 

Во исполнение указанного закона на территории Магаданской области в рамках капитального ремонта региональным оператором с 2014 года выполнен капитальный ремонт 179 конструктивных элементов в 136 многоквартирных домах.

VIII.
А.А. Басанский: Уровень заработной платы в Фонде по 50 тысяч, без образования, за что?

Ответ:
На данный вопрос поясняем, что у специалистов Фонда имеется средне-специальное, техническое, высшее образование и уровень их заработной платы не превышает среднего дохода граждан по Магаданской области.

IX.
А.А. Басанский: 1) Объяснять жителям о создании спецсчетов и самим копить деньги, решать какой ремонт делать.
2) Надо открывать спецсчета.

Ответ:
В соответствии с ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Между тем, обращаем внимание, что при открытии специального счета и самостоятельной организации капитального ремонта, собственники должны учитывать положения части 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ (виды конструктивных элементов, подлежащих капитальному ремонту) и соблюдать сроки проведения капитального ремонта, установленные Региональной программой.

Подводя итог вышесказанному поясняем, что все решения по оценке технического состояния дома, формированию краткосрочных планов, выбору конструктивов, подлежащих капитальному ремонту, внесению многоквартирных домов в региональную программу и определению очередности проведения капитального ремонта, принимаются органами местного самоуправления, Министерством строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области и Правительством Магаданской области.
Региональный оператор – НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» -является исполнителем Региональной программы капитального ремонта, его обязанности регламентируются нормами статьи 182 Жилищного кодекса РФ"

Напомним,

1 ноября написала заявление на увольнение генеральный директор Фонда капремонта Магаданской области Оксана Юрчак. Она занимала эту должность с мая 2016 года.

Уход связывают с тем, что руководство Фонда не сработалось с новым зампредом правительства Юрием Бодяевым.

Его назначение. напомним, состоялось в конце сентября этого года, курирует бывший гендиректор "Уралвагонзавода" сферы строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области.

Фонд капремонта Колымы за пять лет проявил себя не с лучшей стороны: на 1 ноября 2018 им выполнены не все работы по плану 2015 года (98 из 110).

По плану 2016 принято 53 вида работ из 146, по плану 2017 - 20 из 168.

Читайте также:

• Депутат Александр Басанский "пошел войной" на Фонд капремонта Магаданской области