Правительство России планирует к 2023 году объединить Пенсионный фонд (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС) в единую организацию — Социальный фонд.
Об этом сообщает «Коммерсант», ссылаясь на материалы министерства труда, подлинность которых подтвердили в самом ведомстве.
Минтруд предложил присвоить единой структуре новый организационно-правовой статус — внебюджетный фонд. Работу фонда будет координировать министерство труда, а в структуре его управления появится наблюдательный совет, в который войдут в том числе вице-премьер РФ и министр труда.
Административные расходы на работу нового фонда, по данным источников издания в социальном блоке, не должны превысить 1% от расходов ПФР и ФСС.
Власти собираются сократить расходы на управленческий аппарат будущего фонда.
При этом основная масса сотрудников обеих организаций (более 130 тысяч человек по всей России) должны или остаться на своих рабочих местах, или перейти в новую структуру.
В первую очередь Минтруд планирует ввести так называемый единый тариф с общим порогом взносооблагаемой базы для уплаты взносов на пенсионное страхование и страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Сейчас ставка тарифа по пенсионному страхованию для всех работодателей, за исключением льготных категорий, составляет 22% в пределах базы (1,565 млн рублей) и 10% сверх этой суммы, для взносов в ФСС — 2,9% при зарплате до 1,032 млн рублей и 0% сверх этой суммы.
С 2023 года, по замыслу Минтруда, все работодатели будут уплачивать и пенсионные, и социальные взносы в том же размере, однако в виде единого платежа и исходя из наличия единой взносооблагаемой базы (1,565 млн рублей).
Кроме того, ведомство предлагает обязать работодателей платить социальные взносы и за сотрудников, которые работают в рамках гражданско-правовых договоров.
Такое повышение тарифа, по расчетам ведомства, коснется только 12,9% работодателей и 9,6% работников — большинство из них занято в финансовых, научно-исследовательских и IT-организациях, в нефтегазовом и металлургическом секторах.
Максимальный рост дополнительной нагрузки на работодателей в пересчете на одного работника составит 16,4 тыс. руб., что увеличит доходы бюджета фонда по этому виду страхования от взносов работодателей на 13,7 млрд рублей и позволит к 2025 году увеличить максимальный размер выплат по обязательному социальному страхованию в 1,5 раза.
По данным источников «Коммерсанта», Минтруд рассчитывает внести соответствующий закон на рассмотрение Госдумы уже в весеннюю сессию.