Как сохранить население северных территорий и заманить туда новых людей трудоспособного возраста?
Для Колымы этот вопрос в последнее время вышел на первое место. Власти ищут способы остановить отток колымчан и привлечь в регион как можно больше трудовых мигрантов.
Между тем, «велосипед» уже давно изобретен в других странах, перед которыми в свое время тоже стоял вопрос заселения и экономического освоения безлюдных территорий со сложными климатическими условиями и удаленностью от центров цивилизации.
Эксперты ФАНУ «Востокгосплан» проанализировали опыт зарубежных государств в сфере социальной и миграционной политики в северных, удаленных и малонаселенных территориях. И этот опыт вполне может сгодиться для Магаданской области.
Итак, в Австралии, Канаде, Норвегии, США и Швеции для привлечения населения в малопривлекательные регионы применяются такие меры прямого и косвенного воздействия, как:
- предоставление налоговых льгот и преференций населению и хозяйствующим субъектам,
- справедливое распределение природной ренты,
- принятие комплекса мер в сфере занятости,
- развитие транспортной и социальной инфраструктуры,
- регулирование тарифов естественных монополий.
Транспортная доступность
«Наиболее распространенными направлениями, реализуемыми на всех территориях, являются меры государственного регулирования в сфере развития транспортной и социальной инфраструктуры», — поясняют аналитики.
Например, на Аляске (США), в Северной федеральной территории (Австралия), в Норботтене (Швеция) и в Северо-западной территории (Канада) строят и модернизируют железнодорожные и автодорожные сети, соединяющие их с другими регионами.
Железная дорога Анкоридж – Фэрбенкс. Фото: Pinterest
«На всех удаленных территориях посредством государственно-частного партнерства реализуются проекты по развитию автодорожной инфраструктуры, обеспечивающей транспортную доступность населенных пунктов друг с другом и центрами социальных, административных и бизнес-коммуникаций», — поясняют эксперты.
Аэродромная сеть для малой авиации
Особым направлением является повышение авиационной доступности территорий.
«Характерно, что в рассматриваемых удаленных территориях наземные объекты авиационной инфраструктуры (аэропорты) находятся в собственности государственных и муниципальных компаний», — отмечают аналитики.
При этом, поясняют они, перевозчики, как правило, являются частными компаниями, работающими в условиях конкуренции, что позволяет удерживать ценовой баланс на рынке услуг.
Особенностью штата Аляска является направленность дополнительной поддержки на развитие авиации в сельских районах посредством создания и поддержания предназначенных для малой авиации аэродромов.
Малая авиация на Аляске чрезвычайно развита. Фото: alaskawildliferescue.org
