В России хотят упростить оборот наркотиков в стационарах. Врачей перестанут судить за ошибки в рецептах

Правительство России внесло в Государственную думу законопроект, который освобождает медиков от ответственности за потерю ампул с обезболивающими веществами по неосторожности, пишет «МБХ медиа»

Важно, что от ответственности врачей предполагается освободить только в том случае, если утрата медикамента «не причинила вреда охраняемым уголовным законом интересам», то есть если наркотик не попал на черный рынок. 

Сам факт такой утраты должен быть зафиксирован специальной комиссией. 

Проблема преследования врачей, работающих с наркотическими, в первую очередь опиоидными средствами, существует уже давно. 

Специалисты от здравоохранения и сотрудники служб паллиативной помощи уже не раз заявляли о том, что зарегулированность, избыточность правил, а также несоразмерность наказаний за их нарушение делают для пациентов с болевым синдромом доступ к качественной анестезии зачастую невозможным.

Этой зимой, когда власти обвинили детский хоспис «Дом с маяком» в нарушении правил оборота наркотических средств, а в само медучреждение пришли силовики, его руководитель Лида Мониава настаивала, что система нуждается в коренных изменениях. 

"Медики всегда будут делать ошибки в журналах, рецептах, это человеческий фактор, и это неизбежно", — говорила она. 

Государственной задачей должно стать создание «системы, которая поможет врачам минимизировать ошибки», а не системы правил, которые будут «загонять их на скамью подсудимых». 

После того как в СМИ разгорелся скандал, суд отменил хоспису уже выписанный штраф в 200 тысяч рублей. Присудившее его постановление Зюзинского суда обжаловала генеральная прокуратура. Но проблема осталась. 

В пояснительной записке к итоговому тексту поправок, сообщается, что по той статье УК, которую теперь предлагается гуманизировать, в период с 2016 года по июнь 2019 года было возбуждено 79 уголовных дел. 

Правда, медицинских работников касались только 29.

"Врачи, зная, что даже теоретически они могут попасть под суд, боятся назначать наркотические лекарства, стараются не иметь с ними никакого дела. В итоге тысячи людей оказываются не обезболены. Теперь, если поправка будет принята, этот страх должен стать меньше", - говорит юрист программы “Новая наркополитика” Арсений Левинсон.

О проблемах с обезболиванием смертельно больных пациентов в России заговорили в середине десятых годов, когда по стране прокатилась волна самоубийств людей, страдающих онкологическими заболеваниями. 

"Врача контролируют различные надзорные ведомства — Роспотребнадзор, Росздравнадзор, и контроль этот достаточно эффективен. Медика, допустившего любое нарушение, подвергнут административному взысканию, медицинскую организацию оштрафуют. И закон этого не меняет. 

Но сейчас в случае утери препарата, а это может быть случайно брошенная в помойку не до конца использованная ампула, или половинка таблетки, будут судить по уголовной статье и посадят в тюрьму. Вот это и нужно прекращать", — говорит главный врач «Дома с маяком» Григорий Климов. 

Он напомнил, что многие больные перед смертью испытывают невыносимые страдания: это 80% онкобольных, 30-40% людей с паркинсонизмом и болезнью Альцгеймера. И добавил: 

"Чтобы люди могли провести последние дни, недели, а то и месяцы оставшейся жизни, не задыхаясь от боли, использование медиками обезболивающих и психотропных препаратов должно быть максимально простым и безопасным для врача или медицинской сестры". 

Правозащитники обратили внимание на тот факт, что текст поправки предполагает отсутствие уголовной ответственности только в том случае, если потеря препарата будет официально зарегистрирована специальной комиссией. И это они считают самым слабым местом документа.

В отсутствие акта комиссии, которую может собрать, а может и не собрать больничное руководство, врач все еще сможет оказаться под судом. 

"Ту статью, о которой идет речь, нужно полностью декриминализировать, оставив ответственность только за установленный факт продажи или распространения ампул", — сказал Левинсон. Он убежден, что для медработников вообще не должно быть никаких специальных уголовных статей.