Областное Управление Федеральной антимонопольной службы в судах трех инстанций доказало, что руководство детского технопарка «Кванториум» - МОГАУ «Детско-юношеский оздоровительный центр» нарушает закон о защите конкуренции.
Как поясняется на сайте ведомства, Центр ведет свою закупочную деятельность в рамках 223-ФЗ, то есть самостоятельно разработал Положение о закупках, в котором определил порядок выбора контрагентов и заключения договоров.
В этом Положении Центр оговорил возможность проведения закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) стоимостью до 150 млн рублей.
Комиссия Магаданского УФАС посчитала, что этот пункт Положения позволяет закупаться у единственного поставщика в любых случаях и при любых потребностях, без проведения конкурентных процедур, независимо от наличия конкурентного рынка, что приводит к дискриминации и ограничению конкуренции.
Вывод антимонопольной службы подтвердило заключение МОГАУ «ДЮОЦ» в марте 2019 года договора на модернизацию здания «Кванториума» на итоговую сумму 147 млн рублей и в апреле того же года - договора на оказание услуг по стройконтролю на 2,2 млн рублей с единственными подрядчиками.
УФАС установило, что внесение изменений в Положение о закупках и закрепление возможности заключения прямых договоров на сумму до 150 млн рублей неразрывно связано с возникшей потребностью заказчика выбрать подрядчика для модернизации «Кванториума».
Позицию Магаданского УФАС Центр обжаловал в областном Арбитражном суде. В августе 2020 суд отказал в признании недействительным решения УФАС и подтвердил факт ограничения конкуренции.
30 октября 2020 это решение признал законным суд апелляционной инстанции, оно вступило в законную силу.
28 января 2021 года кассационный суд в Хабаровске также признал выводы УФАС законными.
Итог этой истории несколько оказался таким: магаданская антимонопольная служба направила губернатору Сергею Носову письмо с рекомендацией разработать типовое Положение о закупках, исключающее возможность работать с единственным поставщиком без проведения конкурсных процедур.