Сенатор от Чукотки назвал идею объединения региона с Колымой предвыборным пиаром. И процитировал "Мумий тролля"

Арамаис Даллакян, фото ruspekh.ru

В адрес "Весьма" был прислан очень интересный документ: 28-страничная "методичка", автором которой числится сенатор от Чукотки Арамаис Даллакян.

Название документа "Чему нас учит история? Колымско-Чукотский край: плюсы и минусы. Зачем это Магадану? И зачем это Чукотке?". 

Составлен он по схеме "вопрос-ответ" и посвящен предложению губернатора Магаданской области, который в конце апреля в своем интервью пофантазировал об объединении регионов.

Несмотря на то, что предложение Владимира Печеного реальных последствий иметь не будет, на Чукотке его восприняли всерьез, судя по пространному документу.

Что касается самой идеи, то как указывает автор, "такие предложения, как правило, активно ставятся в период возникающих сложностей в решении проблем территории, либо в связи с предстоящими выборными кампаниями". 

Приведем его основные тезисы в максимально краткой форме. 

Вопрос: Как жила Чукотка в составе Магаданской области, и почему она инициировала свой выход из состава области?

Ответ: Тяжело и сложно. Могу несколькими штрихами охарактеризовать это.

Во 1-ых.

К сожалению, в период вхождения Чукотки в состав Магаданской области, областная власть не слушала, а порою просто игнорировала мнения жителей Чукотки, и решала проблемы округа по остаточному принципу (с приоритетом Магадана и Колымских районов).  Поэтому жизнь населения Чукотки и в целом округа  в составе Магаданской области была сложной.

Во 2-ых.

Магаданская область, как правопреемник «Дальстроя», продолжала осуществлять жесткое не только хозяйственное, но уже и  партийно-советское администрирование, без учета интересов округа, в том числе национальных. <...>

В 4-ых.

С точки зрения управления округом, основная задача органов власти Магаданской области была потребительской: обеспечить добычу необходимого объема природных ресурсов Чукотки.

В 5-ых.

Было разрушено стратегическое планирование. Комплексное пространственное и территориальное управление Чукоткой Магаданской областью практически не осуществлялось, даже в сфере геологии.

В тот период часто принимались абсурдные решения, не вписывающиеся в специфику региона. <...>

В 7-ых.

Бюджеты округа, районов и местных советов формировались в Магадане без учета специфики Чукотки, а предложения округа (по всем уровням) просто замалчивались или игнорировались. Финансирование Чукотки (практически по всем направлениям) осуществлялось по остаточному принципу.

Вопрос: И все же, чего удалось добиться за период после выхода из состава Магаданской области? 

Ответ:  Финансовая защищенность Чукотского автономного округа после выхода из состава Магаданской области улучшилась.

С 2000 года по настоящее время нам удалось (при поддержке федерации) увеличить наши бюджетные доходы   с 1 млрд. 694 млн. рублей до 28 млрд. 860 млн. рублей (17 раз), 

в том числе собственные доходы с 138 млн. рублей до 11 млрд. 084 млн. рублей (в 80 раз) и расходы  с 1 млрд. 686 тыс. рублей до 29 млрд. 324 млн. рублей  (в 17,3 раза).

Государственный долг Чукотского автономного округа за последние три года мы сократили на 3,8 млрд. рублей, и он составляет 10,6 млрд. рублей, в то время, как государственный долг Магаданской области за последние три года увеличился на 734 млн. рублей и составляет 13,3 млрд. рублей. [Данные на начало года, сейчас госдолг области 15,49 млрд. Но соотношение с Чукоткой такое же - "Весьма"]

Нам удалось восстановить и обеспечить развитие золотодобывающей промышленности (например, за последние три года на Чукотке было добыто 85,5 тонн золота. В Магаданской области за этот период было добыто 85,2 тонны золота).

Вопрос: И все же, доводы в пользу объединения, приведенный Владимиром Печеным, состоятельны?

Ответ: К сожалению, приходится отметить, что приведенные доводы Губернатора Магаданской области не убедительны и более чем не состоятельны.

Во 1-ых. 

Владимир Петрович, говорит о том, что «нас (область и округ) связывают несколько общих инфраструктурных проектов.

Это правда. Однако заслуга  Магаданской области в данном случае в чем? Такой заслуги нет. 

Магаданская область и Чукотка являются лишь участниками этих проектов по инициативе федеральных структур. 

Инвестиционные проекты, о которых говорит Губернатор Магаданской области, федеральные, и они  подкреплены (исключительно) соответствующими  федеральными средствами. И реализуются они по инициативе Правительства России. <...>

В 3-их.

Владимир Петрович, подчеркивает, что «главное - это поможет оптимизировать административно- управленческий аппарат». Конечно же, оптимизация в указанной сфере - важная вещь.

Численность государственных и муниципальных служащих (без федеральных служащих) в Магаданской области составляет 1545 человек (в 2,6 раза больше, чем на Чукотке). 

 Поэтому любому управленцу, любому человеку понятно, что, конечно же, надо оптимизировать административно - управленческий аппарат Магаданской области (для этого  Чукотка не нужна). А так, получается, что Владимир Петрович почему-то готов оптимизировать аппарат только после объединения с Чукоткой. Выглядит это более чем странно. <...>

В 5-ых.

Владимир Петрович среди доводов в пользу объединения приводит то, что «сейчас крупнейшая компания, которая добывает золото на Чукотке, «Кинросс», офис имеет в Магадане и на этом месторождении вахтовым способом работают в основном магаданцы».

По смыслу  Губернатора получается, что Магаданская область как бы делает одолжение, помогая Чукотке. 

Это так?

Конечно же, нет.

Действительно, на двух рудниках компании: Купол и Двойное около более 60% работников - это жители Магаданской области, более 10% - это жители Чукотки, в том числе 120 человек - это коренные жители округа.

Конечно же, иностранная компания может иметь и располагать свой офис там, где ей удобно по производственным и иным мотивам. Так она и сделала.  Так в чем заслуга органов власти Магаданской области? В том, что офис «Кинросс» находится в Магадане, или в том, что магаданцы помогают добывать золото на Чукотке? 

Они (областная власть), что, реально могут влиять на кадровую и иную политику иностранной компании, действующей на Чукотке? 

Органы власти Магаданской области помогли трудоустроиться своим жителям на своей территории?  Конечно же, нет. 

Документ, как можно убедиться, не оставляет без внимания практически ни одного слова губернатора Колымы.

А резюмирует свою позицию сенатор так:

В идее объединения Магаданской области с Чукотским автономным округом просматривается поведение области – метрополии, планирующей (как и раньше) «получить свое от эксплуатируемой территории». 

Как в известной песне «Мумий Тролль»: 

«Как бы тебе повезло

 – Моей невесте. 

Завтра мы идем тратить все свои, 

Все твои деньги... 

Вместе»

К сожалению, складывается впечатление, что наши соседи не извлекли  необходимые  уроки из истории. Взгляд на Чукотку остался старым.

Не знаем, будет ли пытаться Владимир Печеный как-то ответить на этот "выпад", но сделать это будет непросто. Так что пока Чукотка в этом заочном батле ведет 1:0.

Для желающих ознакомиться с полной версией документа,текст выложен здесь.