Ровно год назад, в марте 2019 года был принят так называемый «закон о неуважении к власти», который ограничивает критику государственных органов и символов.
Международная правозащитная группа «Агора» провела исследование, в котором анализирует итоги применения этого закона.
- Всего за 12 месяцев возбудили 100 административных дел. 12 дел всё ещё рассматриваются судами;
- Из этих дел в адрес Владимира Путина возбудили как минимум 51 дело (по 17 делам объекты неуважения скрыты судами), то есть больше половины;
- В 51 случае дела завершились штрафами на общую сумму 1,6 миллиона рублей, из них 38 дел — за высказывания о президенте, по ним выплатили минимум 1,2 миллиона рублей;
- Норму применяли в 44 регионах, чаще всего — в Архангельской (восемь дел), Кемеровской (семь) и Саратовской (шесть) областях;
- Чаще всего (как минимум в 55 случаях из 100) к ответственности привлекли пользователей «ВКонтакте», в девяти — «Одноклассников», в шести — Фейсбука, четырёх — Инстаграма.
Кроме того, дела возбуждали из-за публикаций в Твиттере, Telegram, WhatsApp, Viber и на Change.org;
- За проявление неуважения к Конституции и государственному флагу не привлекли к ответственности ни одного человека;
Кроме того, юристы Международной Агоры обнаружили параллельное существование двух систем реагирования на информацию, подпадающую под действие рассматриваемого закона.
Если неуважительный комментарий обнаруживают силовики (как правило – МВД или ФСБ), они выявляют авторов, а МВД возбуждает в отношении них дела об административных правонарушениях.
При этом в силу примечания к статье 20.1 КоАП РФ обо всех таких случаях в обязательном порядке должен быть уведомлен прокурор.
Совершенно иначе развиваются события, если неуважительные комментарии обнаруживает Генеральная прокуратура или Роскомнадзор.
В этом случае последний направляет владельцу сайта или администратору социальной сети требование об удалении публикации под угрозой блокировки ресурса. Автора, как правило, не ищут, и к ответственности никого не привлекают
Кстати, есть интересное замечание юристов: не менее четверти всех дел (24) возбуждались по заявлениям неравнодушных граждан.
Изучение материалов 33 дел из 100 позволило выявить т.н. «массовых заявителей», инициативно отслеживающих публикации в интернете и регулярно (три и более раз) пишущих жалобы в органы прокуратуры, полицию или ФСБ с требованием привлечь авторов к ответственности за политические высказывания.