Юрист Павел Чиков: окончание мобилизации может объявить только президент. Власти регионов не обладают такими полномочиями

17 октября мэр Москвы Сергей Собянин объявил о завершении мобилизации в городе.

«Задачи по частичной мобилизации выполнены в полном объеме. Пункты сбора мобилизованных закрываются 17 октября 2022 года, в 14:00. Повестки, разосланные в процессе мобилизации по месту жительства и предприятиям, прекращают свое действие», — заявил Собянин.

Сколько именно москвичей мобилизовали, Собянин не уточнил.

Было опубликовано заявление военкома Москвы Максима Локтева о завершении частичной мобилизации в городе:

«В Москве завершены мероприятия частичной мобилизации. С 14 часов 17 октября пункты сборов мобилизованных граждан в Москве остановили свою работу по приему мобилизационных ресурсов».

Он добавил, что в военкоматы Москвы продолжают поступать обращения от добровольцев, желающих отправиться в Украину, «по таким обращениям будут приниматься персональные решения».

Губернатор Московской области Андрей Воробьев также отчитался о завершении «частичной» мобилизации в регионе. Об этом он сообщил в своем телеграм-канале.

«Частичная мобилизация в Подмосковье завершена. Мы полностью выполнили задачу Минобороны. Вручение повесток прекращается, те, у кого они есть на руках, могут не приходить в военкомат», — заявил губернатор.

Военный комиссар Московской области Алексей Астахов в разговоре с Воробьевым отметил, что «мероприятие выполнено в полном объеме». С 18 октября в регионе будут прекращены все «мобилизационные мероприятия».

В то же время глава правозащитной группы «Агора» Павел Чиков заявил, что власти субъектов РФ не обладают полномочиями по завершению мобилизации. 

"Закон и указ о мобилизации предполагают ее объявление, вопрос завершения либо прекращения мобилизации нормативными актами никак не урегулирован.

Власти субъектов РФ оказывают содействие при объявлении мобилизации. Никакими полномочиями по ее завершению они не обладают.

Выданные повестки о явке по мобилизации не утрачивают силу в связи с заявлением мэра Москвы или губернатора любого другого региона.

Судя по доступной информации и публичным отчетам глав нескольких регионов, квоты на мобилизацию по линии Минобороны спускались. Очевидно, по мере их выполнения мобилизационные усилия военкоматов и оказывающих им органов (полиции, дворников, работодателей) завершаются.

При этом ряд регионов возобновлял призыв, хотя власти впоследствии и отрицали «вторую волну».

Поскольку нормативные акты и указания Минобороны сплошь непубличные, а заявления представителей власти противоречивы и никаких прав и обязанностей ни у кого не порождают, мы как юристы настоятельно рекомендуем не расслабляться.

Потребность в новом витке призыва по мобилизации может возникнуть в любой момент. До тех пор, пока частичная мобилизация не завершена должностным лицом, ее объявившим, правовой режим ее сохраняется. То есть нужно ждать указа президента", - написал он в своем телеграме.