Мнение: министр Чеканов ввел цензуру на общение медиков с прессой. Вопреки Конституции России

За мои без малого 30 лет работы в печатных СМИ всякое бывало. Попытки ограничить свободу доступа к информации для журналистов тоже уже были - при двух прежних министрах регионального здравоохранения. 

Коллеги помнят: были периоды, когда взять комментарий, получить оперативную информацию или что-то уточнить в ведомстве можно было только посредством отправки официальных запросов, ответы на которые зачастую не приходили, а если приходили, то бессодержательные отписки либо сведения, потерявшие актуальность.

Нынешнее руководство минздрава не стало оригинальничать. 

Вместо того чтобы максимально открыто освещать свои действия и намерения, объяснять их смысл и пользу для населения, пресекая тем самым недопонимание и рождение слухов, а то и паники в профессиональной среде и в обществе, пошло проторенным предшественниками контрпродуктивным путем запрета. 

2 декабря при подготовке статьи на медицинскую тему я обратилась за комментарием к главврачу областного учреждения здравоохранения, в котором мне было отказано со ссылкой на распоряжение вышестоящего начальства о предварительном согласовании с ним темы и контента материала.

Опять двадцать пять! Делать нечего, звоню в приемную министерства, прошу соединить со специалистом, который мог бы разъяснить, у кого брать разрешение на беседу с главврачом и в каком виде - письменном или устном?

Меня направили к заместителю министра Булату Жапову. 

Булат Балданжапович, заметив, что я уже не первый журналист, кто обращается к нему с данным вопросом, заверил, что меня ввели в заблуждение. 

«Никто не запрещал руководителям подведомственных организаций  общаться с прессой, - сказал замминистра. - Был издан приказ о предварительном согласовании информации, которую они предоставляют СМИ. 

Прежде чем дать информацию вам, руководители должны согласовать ее с нами, чтобы мы ее актуализировали во избежание расхождения данных и публикации недостоверных сведений».

Еще Булат Балданжапович настаивал на том, чтобы я назвала фамилию главврача, чтобы «передать ему пламенный привет и провести с ним разъяснительную работу».

Вместо этого я разжилась копией приказа министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области №706 от 08.11.2019 «Об утверждении единого порядка согласования докладов и интервью», подписанного министром Сергеем Чекановым. 

Может, главврач правда чего-то недопонял в документе?

Смотрим пункт 1 приложения №1 к приказу: «При подготовке к выступлениям на различных совещаниях, телеканалах докладчики направляют информационные материалы по повестке совещаний и предстоящих интервью в адрес министерства здравоохранения сопроводительным письмом на имя министра не позднее 7 дней до начала совещаний и дачи интервью».

То есть, чтобы дать журналисту интересующую информацию, руководитель медучреждения обязан отправить ее начальству на согласование неделей раньше. 

Пункт 2 гласит, что если представленная информация министерством не одобряется, она отправляется назад на доработку. 

Самое интересное в пункте 5: «Министерство оставляет за собой право не согласовывать информационные материалы. В таком случае вопрос с повестки совещаний, интервью снимается».

Увы, не ошиблась главврач. Приказ невозможно трактовать иначе. По всей видимости, его авторы подзабыли 29-ю статью Конституции РФ. Напомню: «Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается».

Кроме того, есть Федеральный закон «О средствах массовой информации», в ст.58 которого черным по белому написано: «Ущемление свободы массовой информации, то есть воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, общественных объединений законной деятельности учредителей, редакций, издателей и распространителей продукции средства массовой информации, а также журналистов, в том числе посредством:

- осуществления цензуры; 

- вмешательства в деятельность и нарушения профессиональной самостоятельности редакции;

- установления ограничений на контакты с журналистом и передачу ему информации, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну; 

- нарушения прав журналиста, установленных настоящим Законом, 

- влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством РФ».

И далее: «Обнаружение органов, организаций, учреждений или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - влечет немедленное прекращение их финансирования и ликвидацию в порядке, предусмотренном законодательством РФ».

До ликвидации регионального минздрава как исполнительного органа государственной власти, думаю, дело не дойдет - кто тогда станет выводить из крутого пике нашу самую проблемную отрасль социальной сферы?

Но, по крайней мере, придется отменить приказ, поскольку локальный нормативный акт, противоречащий базовому федеральному законодательству, является недействительным. 

Так что, уважаемые руководители медицинских учреждений, у вас есть все основания не соблюдать приказ №706 и продолжать деловое сотрудничество со СМИ, оперативно предоставляя объективную и достоверную информацию.

Эта история породила непраздные вопросы. 

Первый: если руководство минздрава пытается лишить своих подчиненных права самостоятельно освещать вопросы, непосредственно связанные с их трудовой деятельностью и профессиональными компетенциями и представляющие интерес для общественности, значит, оно не доверяет им? 

По какой причине? О каком качестве управления комплексом здравоохранения в этом случае можно говорить? О каком развитии?

Второй: у руководства минздрава так много свободного времени, что оно решило пожертвовать им, взваливая на себя дополнительную работу по контролю всех связей медиков области с прессой? 

Неужели у министерских работников нет более важных дел? Все проблемы здравоохранения уже решены? 

Подскажу навскидку: в отделении реанимации Магаданской областной больницы нет препаратов для парентерального питания пациентов, находящихся в коме. Без них больные истощаются, теряют силы, необходимые для борьбы организма за выживание. Проще говоря, их вынужденно морят голодом. 

Купить препараты родственникам больных невозможно - они не продаются в аптеках, поставки осуществляются только специализированным лечебным учреждениям, и их отсутствие влечет для руководителей ответственность вплоть до уголовной. 

Дайте шанс пациентам и не подводите своих сотрудников под монастырь, займитесь закупками!

И третий: разве региональная медицина уже покойница, коли о ней следует говорить в СМИ либо хорошо, либо ничего? Я по натуре не оптимист, однако считаю, что еще не все потеряно, пока на местах остаются наши высококлассные врачи, грамотные фельдшеры, умелые медсестры, исполнительные санитары.

Замалчиванием проблемы не решаются. Тактикой страуса и стратегией наполеона-одиночки доверие и уважение народа не завоевывается. Руководитель без поддержки подчиненных - голова, лишенная плеч. Поймите уже это, господа министерские работники.

Саша ОСЕНЕВА

Статья опубликована в газете "Колымский тракт",  №50, 2019